百年胜地 渤海之珠 ——高标准打造秦皇岛北戴河“美丽海湾”

　　秦皇岛市地处河北省东北部，海岸线长162.7公里，海域面积1805平方公里，素有“京津后花园”、“中国夏都”之美誉，拥有长城、滨海、生态等良好的旅游资源，每年吸引上千万海内外游客慕名而至。其中秦皇岛湾（汤河口至新开口之间沿岸海域）以北戴河海域为核心，大陆岸线长度约68公里，海域面积约617平方公里。近年来，秦皇岛市委市政府以高标准打造“北戴河美丽海湾”为重点，以点带面持续推动秦皇岛湾的“美丽海湾”建设工作。

　　一、强力推进海洋生态修复

　　以岸线侵蚀修复、滨海湿地保护和保障能力建设为主要内容，积极争取和认真开展“美丽海湾”整治行动，强化海洋生态修复。在侵蚀岸段修复实践的基础上，创造性的提出了“沙丘-海滩-沙坝-潜堤”的“岬湾砂质旅游海滩生态修复模式”，克服了传统人工养滩模式的养滩寿命短、海滩自营力丧失和养滩工程与生境保护之间的矛盾等问题，技术水平达到了国际同类水平、国内领先地位，在海滩养护领域创造了“北戴河模式”，并已应用于北戴河西海滩浴场、老虎石浴场、专家浴场、浪淘沙浴场、东海滩浴场等多处沙滩整治与修复工程。近年来，北戴河累计修复侵蚀岸线14公里，增加沙滩面积79公顷，修复湿地面积230公顷，有效恢复了自然岸线和滨海湿地生态服务功能，推动了北戴河滨海旅游业的健康稳定发展。

　　二、持续落实河长制，管控陆源及入海河流污染

　　实施农村人居环境整治，三年来共改厕总数18753座，全区改厕率达到93.1%，清理农村垃圾30万方，深入实施农业面源和固定污染源治理，继续开展化肥农药减量行动，深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用，创造了沿海农村干净整洁的美好环境。不断完善、建立健全河道漂浮垃圾清理和河岸保洁机制，实现河道捞漂清理、外运作业的无缝衔接。同时进行生态修复。从生物防治湿地、雨污分流截污工程及河道清淤三方面进行生态修复，全区入海河流水质全部满足国家要求。开展洋河、戴河等重点水系连通工程建设，增强河道水系的流动性和河道水源的自净能力，加快城市管网截污纳管、雨污分流等水污染防治能力建设，坚决杜绝一滴污水直排入海。

　　三、坚持逐年减少海洋污染源

　　2010年，北戴河区人民政府对全区的筏式海水养殖进行全面退出取缔，共回收销毁筏式海水养殖用船87艘，回收总功率2258.58千瓦，支付回收金额790.503万元，退出筏式扇贝养殖海域使用面积34524亩，支付退出养殖用海补偿金4747.4297万元。2011年，对全区的海洋捕捞渔业船舶在渔民自愿的基础上进行了赎买，共赎买海洋捕捞渔业船舶159艘，收回的总功率为3537.3千瓦。2017年12月，在全市率先完成了取缔“三无”船舶任务，还原了海滩自然风貌，共集中拆解销毁海洋涉渔“三无”船舶273艘。

　　四、强化国家级湿地和海洋公园保护与建设

　　以自然恢复为主、人工修复为辅，推进北戴河国家湿地公园、北戴河国家级海洋公园保护与建设，实施新河口湿地修复工程，通过地形整理、恢复植被、生态补水等措施，不断改善自然环境条件，保护自然生态系统及生物多样性。目前，北戴河国家湿地公园生态修复成效明显，碱蓬生长茂盛，红海滩景观吸引大批游人前来观赏，湿地内已发现鸟类412种，占中国鸟类种数的三分之一，属中国国家重点保护动物有近70种，是候鸟迁徙重要通道和国际四大观鸟胜地之一。

　　五、贯彻落实湾长制工作

　　严格落实各片区、各浴场、各渔港属地管理职责，建立沙滩垃圾定期清洁和集中处理制度，对沙滩上生活垃圾、生产物料、废弃船只设施进行全面清理，同时增加旅游旺季清洁频次，减少垃圾在沙滩上的滞留时间；严格查处沙滩留宿、沙滩烧烤、擅自设摊经营等不文明行为。不断完善“海上环卫”制度，建立健全海上清理漂浮垃圾和岸滩保洁机制。对海上油污、海藻治理、赤潮处置、海蜇防治和极端天气应对工作进行联动探查，有效提高旅游旺季海洋生态环境保障功能。压实渔港污染防治主体责任，做好渔港含油污水、生活废水、固体垃圾等的清理和处置工作。严格执行海洋伏季休渔制度，促进海洋生物资源恢复和生物多样性保护，加大重要渔业水域保护力度。

　　北戴河沿岸入海河流断面水质已消除劣Ⅴ类，入海排污口实现达标排放，近岸海域水质优良比例达100%，通过生态廊道建设、水系疏通等手段，海水潮汐通道保持畅通，物种繁衍生息空间及生态缓冲带等得到保障；亲海区域生态环境品质优良，每年接待国内外游客超过800万人次，能够持续满足人民群众的亲海需求，公众亲海满意度高，基本建成了“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾。