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环境保护部2010年部门预算情况说明

2010-05-06

2010-05-06
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  一、部门基本情况

  (一)部门职能

  环境保护部是国务院组成部门。主要职责是负责建立健全环境保护基本制度;负责重大环境问题的统筹协调和监督管理;承担落实国家减排目标的责任,负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见,按国务院规定权限,审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,并配合有关部门做好组织实施和监督工作;承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任;负责环境污染防治的监督管理;指导、协调、监督生态保护工作;负责核安全和辐射安全的监督管理;负责环境监测和信息发布等。

  (二)机构情况

  纳入我部2010年部门预算算报表编制范围单位(含本级)共计37个,其中:行政单位1个,事业单位36个;京内单位23个,京外单位14个。

  事业单位主要有中国环境监测总站、中日友好环境保护中心、环境应急与事故调查中心、中国环境报社、中国环境科学出版社、对外合作中心、核与辐射安全中心、环境卫星应用中心、3个会议培训基地、中国环境科学研究院、南京环境科学研究所、华南环境科学研究中国环境科学学会、中国环保产业协会、中华环境保护基金会、中国环境新闻工作者协会、中国环境文化促进会和中华环保联合会等。

  (三)人员情况

  我部总编制为2984名,实有2629人,离休人员49人,退休人员731人。其中:行政单位在职人员编制321名,实有314人,离退休人员管理机构编制3名,实有3人,离休人员8人,退休人员139人;事业单位在职人员财政补助编制1535名,经费自理编制710名,实有财政补助人员1314名,经费自理人员659人,离休人员41人,退休人员577人;参照公务员法管理事业单位参公编制415名,实有342人,退休人员15人。

  二、财政预算支出情况

  2010年我部财政拨款支出预算144233.97万元,其中:基本支出17365.43万元,项目支出126868.54万元。分科目情况说明如下:

  (一)202外交支出

  2010年财政拨款支出预算1469.26万元,其中:

  1、基本支出138.37万元,为驻外机构的基本支出,其中人员经费66.17万元,公用经费72万元。

  2、项目支出1330.89万元,共安排4个项目,包括:

  (1)国际组织会费项目561万元。

  (2)国际组织捐款项目406.39万元,重点安排联合国环境署环境基金的捐款。

  (3)国界环境合作应急处理项目283.5万元,主要用于国界河流应急合作以及中俄界河水质监测。

  (二)206科学技术

  2010年财政拨款支出预算62086.02万元,其中:

  1、基本支出2090.02万元。其中:人员经费1784.51万元,公用经费305.51万元。主要用于“一院两所”科研人员相关经费。

  2、项目支出59996万元。其中:“水专项”42053万元、公益性行业科研专项9368万元、大型修缮购置专项6210万元、中央级公益性科研院所基本科研业务费798万元、中央级公益性科研院所研究生培养经费17万元、科技业务管理费180万元、非营利科研机构改革专项启动费1120万元、重大科技专项管理费250万元。

  (三)208社会保障和就业

  2010年财政拨款支出预算1234.51万元,其中:行政单位离退休830.26万元、事业单位离退休367.97万元、离退休管理机构36.28万元。

  (四)211环境保护

  2010年财政拨款支出预算76810.18万元,其中:

  1、基本支出11268.53万元,其中:人员经费6600.97万元,公用经费4667.56万元。

  2、项目支出65541.65万元,共安排51个项目,其中:基本建设项目3个,2010年安排投资3500万元;财政专项资金项目48个,2010年安排预算支出62041.65万元。主要项目预算安排情况:

  (1)国家环境监测与信息15500万元,主要用于保障136个国家水质自动监测站、759个国家地表水环境监测断面、340个重点城市空气自动监测站、14个国家空气环境背景监测站以及450个国家酸雨监测点、85个沙尘暴监测站、93个沙尘暴监测点等开展自动监测、现场对比监测、分析报告、数据传输的运行维护及相关管理工作以及为了提高环境监测的质量而集中开展的环境监测质量监管专项工作。

  (2)国家环境保护规划1795万元,主要用于“十二五”规划研究和编制,在前期基本思路和框架研究的基础上,最终形成国家环境保护“十二五”规划的任务、方案、措施、政策,确定主要污染物排放和环境质量、治理水平等目标、技术路线、投入政策,对关键的领域和要素形成基本蓝图。

  (3)国家环境政策及配套名录制定2300万元。主要用于环境经济政策配套综合名录的制定、排污权有偿使用和交易试点、环境损害评估鉴定与能力建设框架设计以及循环经济推进研究等工作。

  (4)国家环境标准制修订4000万元。主要用于“十一五”规划中已确定的400余项标准制修订工作、环保技术管理工作以及国家“十二五”环境保护科技、标准、环境健康规划编制工作。

  (5)环境监察执法5000万元。主要用于我部环境监察局以及环境保护部6个督查中心对全国六大区域开展相关执法工作,包括承办重大环境污染与生态破坏案件查办,协调处理跨省区域和流域重大环境纠纷,进行应急响应等工作。

  (6)环境国际合作及履约行动5500万元,主要用于开展国际合作以及履行环境国际公约的相关工作,包括:履行斯德哥尔摩公约国家履约行动与运行管理、生物多样性公约、国际环境合作及履约项目、中美战略经济对话中的环保合作、国家领导人机制下发展中国家环境合作项目等。

  (7)环境影响评价5000万元。主要用于建设项目环境保护管理、环境影响报告书技术评估、环境影响评价基础数据库建设等工作。

  (8)污染物总量控制与减排目标监管3000万元。主要用于污染减排监督管理、温室气体排放统计核算与环境监管能力建设及排放源清单与统计体系建立、全国主要污染物排放总量控制、重点水污染物总量分配技术研究等工作。

  (9)全国生物物种资源联合执法检查和调查项目2000万元,主要用于2010年开展全国生物物种联合执法和调查各项经费。

  (五)221住房改革支出

  2010年财政拨款支出预算2634万元,其中:住房公积金1500万元、提租补贴234万元、购房补贴900万元。

相关数据:

  财政拨款支出预算表

  基本支出预算表

  使用以前年度财政拨款结余资金安排项目支出情况表

  收入预算表

  收支预算总表

  项目支出预算表

  预算内行政事业性收费收入预算表

  支出预算表

  中央行政事业单位新增资产配置预算表

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