序号

项目名称

建设地点

建设单位

建设项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

四川省大渡河双江口水电站

四川省  阿坝州

国电大渡河流域水电开发有限公司

工程开发任务主要为发电，兼顾防洪，促进地方经济社会发展。工程枢纽主要由挡水建筑物、泄洪建筑物、引水发电系统组成。拦河坝为粘土心墙堆石坝，最大坝高314米。水库正常蓄水位2500米，相应库容27.32亿立方米，调节库容19.17亿立方米，具有年调节性能。电站总装机容量200万千瓦（4台单机50万千瓦），多年平均年发电量79.29亿千瓦时，同时作为龙头水库可增加下游梯级电站枯水年枯期平均出力175万千瓦、枯期电量约66亿千瓦时。工程总投资272.98亿元，其中环保投资14.61亿元。

主要环境影响及对策措施：（1）水生生态：库区回水淹没川陕哲罗鲑等保护和特有鱼类产卵场，大坝修建导致阻隔和鱼类生境片断化，影响鱼类洄游、群体间基因交流和完成生活史，下泄流量和水温变化对坝下游水生态系统产生不利影响。拟采取对策措施为库区支流栖息地保护、建设升鱼机过鱼、增殖放流、建设独立生态泄水设施并加大生态流量、叠梁门分层取水等。（2）陆生生态：工程施工占地、水库淹没和移民安置将对植被造成影响，其中包括国家Ⅰ级重点保护野生植物红豆杉、国家Ⅱ级重点保护野生植物岷江柏和稀有濒危植物四川牡丹。保护措施主要有移栽、人工栽培、异地造林、建立珍稀植物园和种质资源库、开展相关科学研究等。（3）移民安置环境保护：四川省扶贫和移民工作局已批复移民安置规划报告，环保对策措施包括在农村移民安置点建立沼气池、集中化粪池和小型无机垃圾堆放场，在搬迁集镇建立成套污水处理设施、垃圾收集转运设施及马尔康县垃圾填埋场，同时在专项设施复建工程中采取洒水降尘、设立隔声屏障或隔声窗、限速标志等保护措施。

相关部门意见：国家发改委同意开展双江口水电站前期工作，水利部已批复水土保持方案，四川省环保厅提出对环境影响报告书初审意见。

2

港清三线输气管道工程

河北省廊坊市和霸州市、天津市静海县和滨海新区

中石油北京天然气管道有限公司

工程建设内容包括永清分输站改造、新建永清首站至大港末站的1条干线以及用于实现陕京二线、永唐秦输气管线等与永清首站连接的7条联络线。工程线路全长181.5公里，其中干线长169.7公里，7条联络线总长11.8公里，输送介质为净化天然气。干线起于永清首站，经霸州分输站、静海分输站、常流分输站，止于大港末站，设计输气量90.5亿立方米/年，管径1016毫米，设计压力10兆帕。沿线设置5座站场，除霸州分输站在现有基础上扩建外，其余均为新建。设置5座线路截断阀室，均为监控阀室；设置大港运行维修基地。7条联络线均在河北省永清县境内，管径559毫米至1016毫米，设计压力5.5兆帕至10兆帕。工程总投资36.3762亿元，其中环保投资26725.95万元，占总投资的7.35%。

（1）生态环境：施工便道尽量利用现有道路，严格控制施工作业带；管沟区土壤进行分层剥离、分层开挖、分层堆放和循序分层回填；施工结束后临时占地及时进行植被恢复；穿越北大港湿地保护区时减少施工作业带宽度和对地表土的扰动，合理安排工期，避开鸟类的栖息、繁殖和迁徙高峰。（2）水环境：施工尽量安排在枯水季节，两岸有陡坡时设浆砌块石护坡；施工机械漏油及时收集处理，施工用料堆放远离水体；废弃的土石方堆放在指定地点；施工生活污水依托当地生活污水处理系统。运行期天津运行维修基地生活污水排入市政排水管线，站场生活污水经化粪池处理后排至防渗蒸发池。（3）环境空气：施工现场设围栏，并采取防尘、抑尘措施。运营期加强管理，减少无组织和清管检修天然气排放；设自动点火系统，天然气发生超压放空时经30米高放空装置燃烧后排入大气。（4）声环境：选用低噪声设备，放空口安装消声器；加强生产运行管理，减少检修放空频次。（5）环境风险：管道全线采用沟埋方式敷设，使用三层PE外防腐层，设置3座阴极保护站，采用SCADA系统进行全线监控。

相关部门意见：国家能源局同意本项目开展前期工作。水利部审查同意水土保持方案。天津市环境保护局同意本工程穿越天津市北大港湿地自然保护区实验区。

3

黄骅港散货港区矿石码头一期工程

河北省

沧州市

沧州黄骅港矿石港务有限公司

主要建设4个20万吨级专业化矿石泊位（水工结构按25万吨级设计），码头区与后方陆域采用引桥连接。陆域由堆场、辅建区、办公区和火车装车区等组成。设计吞吐量5000万吨/年，火车年疏运量2500万吨，公用带式输送机（不在本工程范围）输送至临港钢铁企业年疏运量2300万吨，汽车公路年疏运量200万吨。堆场、辅建区总面积114.24公顷，矿石堆场面积59.39公顷，容量988.69万吨。海洋部门已经批准用海及吹填工程。工程总投资77.46亿元，其中环保投资24541.6万元，占工程总投资的3.17%。

（1）工程营运期产生的含矿污水、生活污水经处理后用于喷淋、绿化等，不外排。施工期采用绞吸式挖泥船挖泥作业，陆域吹填通过在吹填区内设置分隔围埝以延长泥浆沉淀时间，保证溢流水悬浮物浓度达标。（2）工程位于辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区核心区，工程占海及疏浚悬浮物等对附近中国明对虾产卵场、幼体及其他生物产生一定影响，拟采取增殖放流措施予以补偿。（3）溢油将对种质资源保护区及附近敏感区产生影响，工程提出了风险防范和应急措施，并配备应急设备。（4）工程所在区域局部总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物日均值现状超标。渤海新区管委会组织编制了《沧州渤海新区黄骅港区域颗粒物综合治理环境空气质量达标方案》，对大型港口物流企业、河口港区小型物流企业、内陆铁路货运物流企业、钢铁企业等现有裸地和道路扬尘、运输扬尘、堆场及装卸系统扬尘等采取治理措施，拟于2014年底全部完成。本工程采取防风网、堆场洒水、密闭运输等抑尘措施。

相关部门意见：交通部出具行业预审意见。海洋局出具审核意见。水利部审查同意水土保持方案。农业部渔业局同意工程对种质资源保护区的补偿方案及措施。

4

太原市轨道交通2号线一期工程

山西省

太原市

太原市轨道交通建设管理办公室

工程为贯穿太原市南北向的骨干线路，一期工程涉及小店区、迎泽区、杏花岭区和尖草坪区。南起小店南站，终至西涧河站。线路全长 24.86公里，全部为地下线，设地下车站21 座，设小店南车辆段与综合基地1处，北大街和龙城大街2座主变电站。工程总投资176.20亿元，其中环境保护投资为17411.49万元，占总投资的0.99%。

（1）工程涉及除文物外162处振动敏感目标，经预测其中16处敏感目标振动最大值昼间超标，28处夜间超标。线路两侧200米范围内分布有文物保护单位20处、历史建筑5处，经预测，其中10处文物保护单位及历史建筑的振动速度超标。采取针对性减振措施后均可达标。（2）工程涉及声环境敏感目标32处，经预测，受车站风亭噪声影响，昼间共有10处、夜间共有21处敏感目标噪声超标。通过优化布局，对风亭安装消声器、对车辆段与综合基地、主变电站厂界设置围墙等降噪措施，现状超标的10处敏感目标，其声环境影响产生的增量小于0.5分贝，其它敏感目标采取措施后均可达到相应标准要求。（3）双塔西街站至大南门站区间下穿迎泽湖底，采用盾构法一次性掘进通过迎泽湖底，中间不设盾构工作井或换刀井，减缓对迎泽湖及地下水的影响。

5

内蒙古汇能煤电集团有限公司长滩露天煤矿及选煤厂项目

内蒙古自治区鄂尔多斯市

内蒙古汇能煤电集团有限公司

工程属神东基地准格尔矿区规划的新建露天矿。矿田地表境界面积68.60平方公里，地表开采境界面积59.02平方公里，生产能力2000万吨/年，配套同等规模选煤厂，服务年限82.7年。主要含煤地层为二叠系下统山西组和石炭系太原组，设计可采六个煤层，可采储量14.60亿吨。首采区平均剥采比8.02立方米/吨，全矿平均剥采比8.86立方米/吨。采掘场原煤经端帮短平巷进入运输斜井提升至选煤厂洗选后经铁路专用线外运（铁路专用线工程单独立项）。选煤厂采取重介浅槽分选工艺。工程总投资134.68亿元，其中环保投资10813万元，占工程总投资的0.82%。

（1）随着矿山的开采，采掘场、外排土场等区域的地形地貌将发生变化。最终采掘场将形成一个215米-319米深、7.04平方公里的采掘坑，本工程于达产第1年开始内排，达产第14年末实现全部内排。内排土场将形成51.98平方公里的堆积平台，由于外排土场位于四采区内，开采四采区时外排土场排弃的岩土将排至内排土场，外排土场将不再存在。生态综合整治措施：采掘场剥离表土单独堆存用于生态恢复覆土，采掘场固定帮周边区域设置防护林，最终采掘场平台设置挡水围梗并绿化；外排土场上游边界设置浆砌石挡墙，外围修筑挡土围埂，外排土场下风向，即北侧固定帮栽植防护林，平台外围设置挡水围埂，平台上栽植灌木，撒播草籽，边坡上设沙柳网格，撒播草籽；内排土场平台上采用网格防护林布局，网格化的林带内种植豆科牧草，防治风沙、提高土壤肥力，最终恢复为耕地和林地。（2）评价范围内受矿田挖损、土地占压、爆破冲击波影响的村庄共26个1149户3031人，全部搬迁。搬迁安置地位于薛家湾镇、大路新区和沙圪堵中心城镇规划的矿区移民区，所需费用全部由建设单位承担。（3）煤炭开采将破坏煤炭上覆的各个含水层，评价区内7个村庄饮用水水井水源取自第四系松散层潜水含水层和基岩风化带裂隙含水层地下水，19个村庄水源为水窖水，采煤对后续搬迁村庄水井将造成一定影响。采煤过程中如发现对未搬迁村庄的水窖结构造成影响时，建设单位立即进行修缮；对浅层地下水水井水量造成影响时，采取长滩奥灰水水井供水。

相关部门意见：（1）国家能源局同意该工程开展前期工作。（2）水利部审查同意水土保持方案。

6

山西天地王坡煤业有限公司王坡矿井及选煤厂3.0MT/A兼并重组整合工程

山西省

晋城市

山西天地王坡煤业有限公司

工程属晋东煤炭基地晋城矿区规划的改扩建矿井，由王坡煤矿和万山煤矿整合而成。整合后井田面积25.3652平方公里，建设规模300万吨/年，配套同等规模选煤厂。本工程仅开采3号煤层，服务年限23.5年，后续9号、15号煤层开采另行评价。采用斜井开拓方式、长壁放顶煤综采工艺，全部垮落法管理顶板。工程总投资35.37亿元，其中环保投资2117.15万元，占工程总投资的5.99%。

（1）现有工程环保问题：生活污水处理后仍外排至长河；工业场地东厂界夜间噪声、塔里风井场地厂界昼夜噪声、上寺头风井场地厂界昼夜噪声均超标；矸石场平台及边坡生态恢复措施未落实。整改措施：整合工程实施后，处理达标后的生活污水全部回用，不外排；拆除工业场地临时空压机，塔里风井场地通风机安装隔声罩，热风炉风机和压缩机安装消声器，通风机房、热风炉房、空压机房、瓦斯压缩机房、瓦斯抽放站等设置双层门窗，上寺头风井场地通风机设扩散塔、通风机扩散塔弯道处设置消声导流片等降噪措施；按照矸石场生态恢复方案实施矸石场平台、坡面的生态恢复措施。（2）加强对供水管线的地表岩移观测，一旦发现供水管压力异常，立即进行抢修，同时启动村庄供水应急预案，所有费用由矿方承担。（3）铁路专用线建成后，向东村昼间噪声达标，夜间噪声超标2.6分贝，对向东村的3户居民房屋安装通风隔声窗。

相关部门意见：（1）山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室批复了该工程的重组方案。（2）山西省水利厅审查同意水土保持方案。

7

安徽淮北平山电厂2×66万千瓦燃煤发电工程

安徽省淮北市

安徽淮北平山电厂（申能股份）

工程拟建设2×660兆瓦超超临界凝气式机组，配2×1948.6吨/小时超超临界煤粉炉。工程拟采用石灰石－石膏湿法烟气脱硫、电袋除尘器除尘、低氮燃烧技术及SCR烟气脱硝，烟气经2座165米高冷却塔排放。设计（校核）煤种收到基硫分0.3（0.53）%。采用带自然通风冷却塔的二次循环冷却方式，生产用水以南湖沉陷区蓄水为主水源.工程总投资60.9241亿元，其中环保投资76618.7万元，约占总投资的12.58%。

（1）工程采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，设计脱硫效率95%，不设GGH和烟气旁路。采用电袋除尘器，除尘效率99.9%，采用低氮燃烧器，并采用SCR法脱硝，设计脱硝效率为80%。采用脱硝、除尘和脱硫系统协同控制技术，汞脱除效率约70%。设置烟气在线监控系统。工程建设条形露天煤场，设置防风抑尘网和喷洒水装置。（2）循环排污水采用反渗透膜法处理工艺后回用，其余生产废水和生活污水处理后全部回用。厂区和灰场采取分区防渗措施，防止污染地下水。（3）采取各项隔声消声措施，靠近冷却塔的厂界设总长约414米隔声屏障，各厂界噪声达标。（4）灰渣和脱硫石膏全部综合利用。

相关部门意见：（1）国家能源局同意该项目开展前期工作。（2）水利部批复本项目的水土保持方案。

8

厦门市轨道交通1号线一期工程

福建省厦门市

厦门市轨道交通集团有限公司

厦门市轨道交通1号线一期工程总体呈南北走向，途经思明、湖里和集美等3个行政区。工程线路全长31.7公里，其中地下线28.05公里，地面线2.45公里，高架线1.2公里。全线共设置车站24 座，另预留2座车站的设站条件，全部为地下车站（1座为半地下形式）。设置高崎停车场1处及岩内综合维修基地1处。工程总投资为232.53亿元，其中环保投资13620.75万元。

（1）生态影响：工程涉及厦门珍稀物种自然保护区、鼓浪屿-万石山国家级风景名胜区。主要措施：缩短工期并尽量避开中华白海豚的动情期；禁止施工单位向海域中抛弃固体废物；开展水下噪声监测。开展中华白海豚观测，完善其保护措施。工程紧邻鼓浪屿-万石山国家级风景区外围控制地带路段应设计为低矮型风亭，在风亭周边密植灌、草等复层植被，减缓对风景区的环境影响。（2）振动影响：工程涉及129处（含12处文物）振动敏感目标，主要措施：根据各敏感目标超标情况，采取针对性减振措施后均可达标或维持现状。（3）噪声影响：工程涉及声环境保护目标43处。主要措施：增加消声器长度、采用超低噪声横流式冷却塔和设置通风隔声窗措施，采取针对性降噪措施后均可达标或维持现状。（4）地表水影响：工程以隧道形式下穿坂头水库至兑山水源站输水管渠的水源保护区。主要措施：禁止在坂头水库至兑山水源站输水管道保护区（两侧30米范围）内设置施工场地及弃渣场等地面工程和进行污废水排放行为。

相关部门意见：（1）农业部：对项目涉及厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区问题出具意见。（2）住房和城乡建设部：对线路涉及鼓浪屿-万石山风景名胜区问题出具意见。（3）厦门市人民政府批复了具体的拆迁安置方案，并作出承诺。

9

福建省木兰溪防洪工程

福建省

莆田市

莆田市木兰溪防洪工程建设管理处

    工程主要任务是防洪排涝，建设堤防长度104.62公里，护坡91.23公里，护岸4.61公里，堤基防渗处理55.86公里，背水侧堤脚排水沟93.32公里，主槽整治或河道疏浚长8.36公里，新建穿堤建筑物109座，新修防汛道路97.77公里。工程永久占地8299.1亩，施工临时占地1876亩，移民搬迁安置3088人。共设8个土料场，1处弃渣场。工程静态总投资19.3664亿元，环保投资为5664.46万元，占总投资的2.92%。

    (1)工程的不利影响主要表现在工程施工占地和施工废水对水环境及水生生态环境的影响，施工扬尘、噪声对周边敏感点的影响等。(2)拟采取以下措施来减缓不利环境影响：施工导流安排在枯水时段，施工生产废水和生活污水均进行处理后回用，不直接排入河道，对水质影响较小。避免于4～6月鱼类产卵繁殖期在5处鱼类产卵场及其附近的水域和滩地施工。因疏浚而被破坏的大济产卵场，可在其上游支流汇合口找到相同基质的替代生境。在木兰溪中游城西建华村、城东柴桥头溪汇合口、莲井村、义店村等区域建设4块湿地，减缓对水生生态的影响。通过控制施工范围、施工结束后尽快开展土地平整和植被绿化等措施减缓施工占地对陆生生态影响。施工过程采取除尘、降噪、移动声屏障等措施，以减缓施工扬尘和噪声的影响。
    相关部门意见：（1）国家发展和改革委员会批复了包含本工程的《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》。（2）水利部批复了本工程的水保方案，出具了预审意见。

10

华能烟台八角电厂“上大压小”机组工程

山东省

烟台市

华能烟台八角热电有限公司

    本工程拟建2×600兆瓦超临界单抽凝式热电联产机组，配2×1950吨/小时超临界变压燃煤直流炉。采用配高频电源的双室五电场静电除尘器除尘、石灰石-石膏湿法脱硫（不设GGH和烟气旁路）、低氮燃烧技术和SCR法脱硝，烟气通过一座240米高的双管烟囱排放，安装烟气排放连续监测系统（CEMS）。工程总热效率55.18%，采暖期热电比为108.4%。总投资为49.0341亿元，其中环保投资为53390.3万元，占工程总投资的10.9%。

   （1）工程采用石灰石-石膏湿法脱硫（不设GGH和烟气旁路），脱硫效率不低于95%。采用配置高频电源的双室五电场静电除尘器，综合除尘效率为99.9%。采用低氮燃烧器和SCR法烟气脱硝工艺，脱硝效率不低于80％。除尘、脱硫和脱硝对汞产生的协同去除率为70%。两炉合用一座240米高单筒双管集中烟囱排放烟气，安装烟气排放连续监测系统。采用封闭煤场，碎煤机室、煤仓间、石灰石粉仓和各转运站均设除尘设备，带式输送机、堆取料机等设备采用喷雾抑尘。（2）含油废水、输煤系统冲洗废水、生活污水和锅炉酸洗废水经处理后进入回用水池，用于水力清扫机喷雾抑尘和煤场喷淋，脱硫废水用于干灰加湿。厂内设1座事故水池。（3）优先选用低噪声设备，采用减振、消声、隔声等措施防治噪声污染。（4）灰渣和脱硫石膏拟全部综合利用，综合利用不畅时运至小苗家灰场贮存。（5）工程采用海水直流冷却方式，取、排水口均位于《山东省海洋功能区划（2011-2020年）》划定的西港区范围内。工程建设单位拟对受影响的养殖区进行拆迁或者补偿，提出了具体实施方案。针对施工期造成渔业资源损失，本项目采用增殖放流的方式进行补偿。
    相关部门意见：（1）能源局同意项目开展前期工作。（2）水利部批复了水土保持方案。（3）国家海洋局出具了对该项目的审核意见。（4）烟台经济技术开发区管理委员会说明了该项目涉海范围内拆迁补偿问题。（5）烟台经济技术开发区海洋与渔业局明确了项目涉海范围内养殖区的影响和补偿情况。

11

青岛港董家口港区原油码头工程

山东省青岛港董家口港区

青岛港（集团）有限公司

工程位于青岛港董家口港区董家口嘴作业区，包括1个30万吨级原油码头（水工结构兼顾45万吨级）、1个10万吨级油品泊位（水工结构兼顾12万吨级），以及引桥、前方辅建区和连接码头与后方罐区的管线。30万吨级原油码头设计吞吐量1800万吨/年，主要用于中国石化洛阳石化扩能；10万吨级油品泊位设计吞吐量400万吨/年，主要用于山东地方炼厂及秦皇岛等沿海地区船舶加油。工程总投资13.9亿元，其中环境保护投资6522.8万元，占总投资的4.68%。

（1）工程附近海域化学需氧量、石油类、锌存在超标现象。施工悬浮物等对施工点附近海水水域有一定影响。工程建设后，码头区附近的水动力条件发生一定变化。营运期船舱含油污水及作业面初期含油雨水、冲洗水收集后送自建的含油污水处理站处理，生活污水收集后送矿石码头污水处理站，污水处理后用于堆场喷淋等。（2）工程占海及疏浚悬浮物等对工程附近海域水生生物产生一定影响，工程提出增殖放流措施。（3）工程所在区域属于《重点区域大气污染防治“十二五”规划 》中的重点控制区，各关心点污染物预测浓度均可满足相关标准。（4）溢油事故将对工程区附近的国家级西施舌（一种贝类）种质资源保护区、日照河山滨海旅游娱乐区、琅琊台风景区北部养殖区等重要环境敏感区产生影响。报告书提出了环境风险防范和应急措施，工程配备了应急设备。

相关部门意见：（1）交通部对本项目环境影响报告书出具预审意见。（2）青岛市水利局对本项目水土保持方案出具了意见。

12

长江中游牯牛沙水道航道整治二期工程

湖北省黄冈市、黄石市

长江航道局

    长江中游牯牛沙水道航道整治二期工程主要是在一期工程的基础上建设，工程建设标准为航道等级Ⅰ级，航道尺度4.5米×200米×1050米，通航代表船舶（队）为由2000吨或5000吨驳船组成的2至4万吨级船队。本工程建设内容包括牯牛沙边滩滩面修建二道勾头丁坝、一道丁顺坝和左岸丝茅径以下长1800米的护岸加固工程，不涉及疏浚工程。工程总投资估算1.5912亿元，其中环保投资1113万元，约占7%。

（1）本工程位于农业部批准设立的长江黄石段四大家鱼国家级水产种质资源保护区的核心区和实验区内，工程涉水施工会对该水产种质资源保护区产生一定影响，农业部渔业局同意专题论证报告提出的主要结论和渔业资源补偿措施。（2）工程位于“四大家鱼”黄石产卵场下游约2.5公里，施工避开了“四大家鱼”5月至7月的产卵期，工程实施后该产卵场流速的最大变化量约占5.57%，影响不大，但工程会阻碍部分卵或鱼苗的漂浮路线。（3）牯牛沙江段不是江豚栖息、迁移的主要场所，地方渔政部门表示近年来本工程江段发现有江豚的活动情况。施工期，施工船舶机械噪声、水下作业噪音和水下施工作业悬浮物都会对江豚产生一定影响；本工程实施后，工程水下石块、四面六边透水框架等可能造成觅食的江豚被擦伤或受伤搁浅。（4）主要生态保护措施：涉水施工作业安排在11月至次年2月进行，避开“四大家鱼”5月至7月的产卵期；加强水生生态监测，及时处理和救护受伤的珍稀保护水生动物，并预留江豚救助费60万元；投放2处人工鱼巢，实施增殖放流。
    相关部门意见：（1）交通运输部出具了预审意见。（2）农业部渔业局同意《长江中游牯牛沙水道航道整治二期工程对长江黄石段四大家鱼国家级水产种质资源保护区影响专题评价报告》相关结论。

13

深圳市城市轨道交通9号线工程

广东省

深圳市

深圳市地铁集团有限公司

工程西起深湾站，东至文锦站，途经深圳市南山区、福田区和罗湖区。线路全长25.33公里，均为地下线，共设站22座。全线设侨城东车辆段1处、笔架山停车场1处。新建侨城东、银湖2座地下主变电站。工程总投资223.71亿元，其中环境保护投资32400万元。

（1）振动影响：工程涉及150处振动敏感目标，根据各敏感目标的超标情况，采取针对性减振措施后均可达标。（2）噪声影响：工程涉及声环境敏感目标24处，主要措施：对下沙站、景田站、梅林东站、文锦站和春风站风亭进行优化调整，确保采取降噪措施后，各声环境敏感目标运营期噪声可以达到相应标准要求或维持现状不变。（3）侨城东车辆段占用广东内伶仃岛-福田国家级自然保护区中福田保护区红线范围内的管理局办公和科研展览区用地5.6公顷（未划入核心区、缓冲区或实验区），距离保护区实验区边界140米。主要措施：采取围挡、洒水抑尘、避开鸟类繁殖期（3月底）、加强生态监测和植被恢复等措施。

相关部门意见：（1）国家林业局对涉及广东内伶仃福田国家级自然保护区的工程建设内容出具了行政许可。（2）深圳市人民政府承诺妥善解决小区业主合理诉求。（3）深圳市规划和国土资源委员会同意停车场选址。

14

国电肇庆大旺2×300MW级“上大压小”热电联供项目

广东省

肇庆市

国电肇庆热电有限公司

工程拟建设2×300兆瓦级抽凝式汽轮发电机组，配2×1025吨/小时超临界煤粉炉。采用布袋除尘器除尘、石灰石-石膏湿法脱硫（不设GGH和烟气旁路）、低氮燃烧技术和SCR法脱硝，烟气通过一座210米高烟囱排放，安装烟气排放连续监测系统（CEMS）。工程属于“上大压小”项目，相应关停了肇庆市西江柴油机发电厂、四会发电厂、高要市金利发电厂、德庆县发电厂、四川国电华蓥山发电厂等5个小机组，合计关停小机组31.08万千瓦。替代关停开发区内已有52台（约合297吨/小时）小锅炉。根据2011年热负荷，全厂热效率为49.0%，热电比为55.7%。本工程总投资29.38亿元，其中环保投资58353万元，占工程总投资的19.9%。

（1）工程采用石灰石-石膏湿法脱硫（不设GGH和烟气旁路），脱硫效率不低于97%。采用布袋除尘器，综合除尘效率为99.95%。采用低氮燃烧器和选择性催化还原工艺（SCR）对烟气进行脱硝，脱硝效率不低于85％。除尘、脱硫和脱硝对汞产生的协同去除率按75%计。两炉合用一座210米高单筒双管烟囱排放烟气，安装烟气排放连续监测系统。采用封闭煤场并布置喷淋系统，石灰石粉仓设置布袋除尘器，输煤系统、碎煤机室等均设除尘设备和水力冲洗系统。（2）工业废水、生活污水、含煤废水、含油污水、脱硫废水等废（污）水经处理后回用或排入开发区第一污水处理厂。采用带自然通风冷却塔的二次循环冷却系统，循环冷却水排污水用于脱硫工艺。（3）液氨罐区、酸碱罐区脱硫废水、其他工业废水以及生活废水处理装置区、圆形煤仓等区域分别采取了铺设1.0米厚度粘土、高密度聚乙烯膜（HDPE）和土工防渗膜等防渗措施，渗透系数不大于1.0×10-10厘米/秒。冷却塔采用抗渗混凝土，渗透系数不大于1.0×10-7厘米/秒。灰场底部和灰坝内侧铺设土工膜防渗。（4）灰渣和脱硫石膏拟全部综合利用，综合利用不畅时运至凤凰山灰场贮存。（5）优先选用低噪声设备，采用消声、隔声、修建隔声屏障等措施防治噪声。

  相关部门意见：（1）能源局同意本项目开展前期工作。（2）水利部批复了本项目的水土保持方案。

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海南逸盛石化有限公司年产210万吨精对苯二甲酸(PTA)项目

海南省洋浦经济开发区

海南逸盛石化有限公司

该项目建设年产210万吨PTA生产装置，主体工程包括氧化单元和精制单元，配套建设相关公辅、储运工程。建设3×150吨/小时水煤浆锅炉作为过渡期临时使用，待开发区集中供热实施后关停拆除。本项目所需的氢气和部分PX由海南炼化通过管道供应，原料PX和醋酸以及产品PTA运输依托在建码头工程。该项目总投资为40.39亿元，其中环保投资39253万元，占总投资的9.72%。

（1）氧化反应高压尾气送至蓄热式焚烧炉（RTO）进行焚烧处理，焚烧尾气经水洗、碱洗后由30米高烟囱排放。水煤浆锅炉采用低氮燃烧器，锅炉烟气采用石灰石-石膏湿法脱硫，四电场静电除尘，SNCR+SCR脱硝，烟气经100米高烟囱排放。（2）污水处理站采用“厌氧+两级好氧+气浮”联合工艺，废水经处理满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级排放标准后，其中400立方米/小时进入超滤-反渗透回用装置。外排废水量为459.5立方米/小时，近期通过海南炼化排海管排海，待洋浦开发区公共排海管建成后，通过其排海。（3）厂区设三级应急防控系统，设置装置区围堰和罐区防火堤，PTA厂区设2座1.25万立方米事故水池，污水处理站总排口和雨水排放口均设有监控池，并设置切断装置与应急设施。对现有工程环境风险防范措施排查后，将码头作业区围堰高度加高至15厘米，确保泄漏液体有效收集。

相关部门意见：（1）国家发展和改革委员会同意该项目开展前期工作。（2）水利部对该项目水土保持方案予以批复。（3）洋浦经济开发区管理委员会对园区集中供热基础设施建设作出承诺。(4)洋浦经济开发区管理委员会行文明确三都镇新基村搬迁安置方案。

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贵州黔北发电厂“上大压小”异地新建项目

贵州省毕节地区

贵州金元茶园发电有限责任公司

    项目位于贵州省毕节地区金沙县东北的茶园乡，距现有工程厂址约20公里。拟新建2×660兆瓦超临界燃煤发电机组，配2×2113吨/小时超临界W型火焰炉。采用配高频电源的双室五电场静电除尘器除尘，石灰石-石膏湿法烟气脱硫，低氮燃烧技术和SCR法脱硝，两炉合用一座240米高的双管集束烟囱排放烟气，安装烟气排放连续监测系统，建成后将“上大压小”相应关停黔北电厂现有4×125兆瓦小火电机组。工程总投资47.4亿元，环保投资47113.5万元。

    项目采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，不设GGH和烟气旁路，设计脱硫效率97%。采用双室五电场静电除尘器，综合除尘效率为99.95%。采用低氮燃烧技术和SCR烟气脱硝，脱硝效率85％，除尘、脱硫和脱硝对汞产生的协同去除率按70%计，烟气通过一座240米高烟囱排放。采取措施后，SO₂、NO_X、烟尘和汞及其化合物的排放浓度满足《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)中表1的限值要求。采用设干煤棚的露天煤场，四周设防风抑尘网。酸碱废水、含煤废水等生产废水经处理后用于输煤系统冲洗、灰场喷洒以及除尘系统用水。脱硫废水经单独处理后作为灰渣调湿用水。生活污水经处理达标后用于厂区绿地和道路浇洒。循环冷却排污水部分回用作脱硫系统用水，部分经澄清、过滤、反渗透除盐后作为循环水及锅炉补给水，剩余含盐量较高的浓水用于煤场喷洒、调湿灰及灰场喷洒用水。厂内设2×2000立方米的事故废水池。本期工程生产废水和生活污水全部回用，不外排。受厂界噪声影响搬迁居民12户81人。灰场500米范围内需搬迁居民45户188人。总计搬迁57户269人，电厂投产前完成拆迁工作。

    相关部门意见：（1）国家能源局同意项目开展前期工作。（2）水利部长江水利委员会批复了该项目的水资源论证报告。（3）新贵州省国土资源厅批复了项目用地初审意见。（4）金沙县人民政府对贵州黔北发电厂“上大压小”异地新建工程房屋征收安置实施细则进行了批复。

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中电投宁夏中卫热电厂2×350MW工程

宁夏回族自治区中卫市

中电投宁夏能源铝业中卫热电有限公司

工程位于中卫市中卫美利工业区，工程拟建设2×350兆瓦超临界直接空冷双抽供热机组，配2×1156吨/小时超临界煤粉炉，采用石灰石-石膏湿法烟气脱硫，高频电源供电的双室五电场静电除尘器除尘，低氮燃烧技术并同步建设SCR烟气脱硝装置，两炉合用一座210米高烟囱排放烟气。安装烟气排放连续监测系统。工程建成后主要为中卫市核心组团、柔远组团提供采暖用热，并为中卫美利工业区的7家企业提供工业用汽，满足当地热电联产相关要求。工程总投资27.7万元，其中环保投资27954.7万元。

工程采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，不设GGH和烟气旁路，脱硫效率不低于95%，采用低氮燃烧器技术及SCR脱硝工艺，脱硝效率80%，采用高频电源供电的双室五电场静电除尘器，综合除尘效率99.9%，除尘、脱硫、脱硝协同脱汞效率按70%考虑，烟气通过一座210米高双管烟囱排放。采取措施后，SO₂、NO_X、烟尘和汞及其化合物的排放浓度满足《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)中表1的限值要求。脱硫废水经单独处理后用于煤场和灰场喷洒，含煤废水经煤水处理设备处理后回用于输煤系统，含油废水经隔油处理、生活污水经处理后进入工业废水处理站回用于煤场喷洒等。正常工况下，工程废水全部回用不外排。灰场满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）Ⅱ类场的要求。灰渣和脱硫石膏拟全部综合利用，综合利用不畅时用汽车运至位于厂址西北的新井沟灰场贮存，灰场库容约25.6万立方米，可满足本工程灰渣和脱硫石膏约6个月的贮存需要。

相关部门意见：（1）国家能源局同意本项目开展前期工作。（2）水利部黄河水利委员会批复了本工程水资源论证报告。（3）宁夏回族自治区国土资源厅提出了用地预审的初审意见。（4）宁夏回族自治区住房和城乡建设厅同意工程选址。（5）中卫市环境保护局批复了调节蓄水池和配套热网的环评文件。

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新疆紫光永利精细化工有限公司5万吨/年氰化钠项目

新疆维吾尔自治区阿克苏地区

新疆紫光永利精细化工有限公司

    项目位于新疆库车化工园区天然气化工片区的现有厂区内，年产5万吨固体氰化钠。利用在建的3.2万吨/年氰化氢装置生产的氰化氢混合气，直接与液碱反应制备40%氰化钠溶液，氰化钠溶液再经过蒸发浓缩、结晶、离心、干燥、成型和包装制得固体氰化钠产品。主要建设内容为：新建4×1.25万吨/年氰化钠生产装置及配套贮存设施。工程总投资4.9亿元，其中环保投资1735.2万元。

项目废气经三级逆流洗涤装置处理后，通过40米高排气筒达标排放。氰化钠反应器吸收尾气再经焚烧炉焚烧后通过30米高排气筒排放。液体氰化钠真空蒸发冷凝废水送现有、在建硫酸铵装置用于配制稀硫酸，正常工况下无废水外排；非正常工况下含氰废水经沉淀+隔油+热分解进行破氰处理后，送现有污水处理站进一步处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准后，排入库车污水处理厂，最终排至污水库。建设单位严格落实报告书提出的地下水污染防治措施、监测计划，建立监测数据定期上报机制，完善风险防范措施和应急预案，确保地下水水质安全。库车县政府应在拟建工程试生产前落实乌尊镇新集镇地下水源地和乌尊镇博斯坦水厂地下水源地生活饮用水井的关停计划。建设单位应在厂界周边设置氰化氢在线监测装置，定期上报监测数据，消除环境污染和风险隐患。库车经济技术开发区管委会编制了《库车经济技术开发区突发环境事件应急预案》，预案明确了园区各项目之间突发环境事件和环境风险防范措施的落实情况。

相关部门意见：（1）新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会同意新疆紫光永利精细化工有限公司年产5万吨固体氰化钠项目开展前期工作。（2）新疆维吾尔自治区环境保护厅出具了《关于新疆库车化工园区总体规划补充环境影响报告书的审查意见》。库车经济技术开发区管委会以《关于库车经济技术开发区下游村庄集中采用城市生活水管网供水的承诺函》明确2013年12月关停下游饮用水源保护区的乌尊镇新集水厂和博斯坦水厂。

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新疆五鑫铜业有限责任公司10万吨铜冶炼项目

新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州

新疆五鑫铜业有限责任公司

该项目位于新疆昌吉州阜康市阜康产业园内，产品方案为年生产高纯阴极铜10万吨，硫酸43.7万吨。生产工艺主要采用“富氧顶吹熔池熔炼——转炉吹炼——回转式阳极炉精炼——常规大极板电解精炼”生产阴极铜，两转两吸制酸。

项目建设内容包括富氧顶吹熔炼炉、沉降电炉、卧式转炉、回转式阳极炉、双圆盘浇铸机、电解车间、净液车间等，配套建设“两转两吸”烟气制酸系统并设置石灰石-石膏湿法脱硫装置，同时建设贮运、余热回收蒸汽锅炉、纯水站、动力中心、制氧站、供配电、给排水、水处理、厂内固体废物暂存库等公用辅助设施。厂内预留阳极泥、白烟尘、铅滤饼综合回收利用系统位置。

项目已于2010年8月开工建设，新疆维吾尔自治区环境保护厅已于2012年5月对项目“未批先建”的违规行为进行了处罚。

项目总投资约21.78亿元，环保投资约2.03亿元。

    （1）大气污染防治：熔炼烟气余热回收，经双室四电场静电除尘，沉降电炉烟气采取电收尘器系统除尘，转炉烟气经双室四电场电除尘，上述烟气经处理后均进入制酸系统。制酸系统采用“两转两吸”工艺，制酸尾气经石灰石—石膏湿法脱硫处理后外排。粉煤制备烟气经布袋收尘器除尘后由烟囱排放。污酸处理站废气经除害塔处理后由排气筒排放。电解净液酸雾经酸雾吸收塔处理后，由排气筒排放。（2）地表水污染防治：酸碱废水及其它废水经管道送至废水处理站处理，达到《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010）后回用，不外排。循环水系统排污水采用沉淀+过滤处理后回用，不外排。生活污水经处理并经消毒达标后，用于厂区绿化。全厂生产废水、生活污水均不外排。（3）地下水污染防治：全厂实施分区防渗，并达到《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关要求。（4）固体废物污染防治：对各类固体废物进行分类贮存，采取防渗、防漏措施，确保固体废物满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的有关要求。

相关部门意见：(1)新疆维吾尔自治区发展和改革委员会准予该项目备案。(2)新疆维吾尔自治区水利厅批复项目水土保持方案。（3）新疆维吾尔自治区环保厅已明确项目重金属指标来源。

序号

项目名称

建设地点

建设单位

建设项目概况

拟退回报告书原因

1

山西晋煤太钢能源有限责任公司三交一号矿井及选煤厂新建项目

山西省

吕梁市

山西晋煤太钢能源有限责任公司

工程属晋中基地离柳矿区规划新建矿井，井田面积109.6平方公里，建设规模600万吨/年,配套同等规模选煤厂，服务年限55.6年。采用斜立井开拓方式，可采煤层为山西组2、4、5（4+5）号煤层、太原组7、8、9（8+9）号煤层，其中，7、8号煤为高硫煤本次不开采。原煤属低灰至中灰、低硫至中低硫的焦煤、1/3焦煤、肥煤，属特殊和稀缺煤类。属高瓦斯矿井，预留瓦斯电站位置。工程总投资69.8亿元，其中环保投资8480.1万元，占总投资的1.2%。

（1）报告书地下水评价深度未达到地下水环境影响评价技术导则要求，未采用数值模拟定量预测采煤对水源地的影响，尚不支持煤矿开采对三交镇集中供水水源地水量影响较小的评价结论。（2）报告书未对留设保护煤柱、搬迁、充填开采等村庄保护方案进行比选论证，并从环境保护角度给出推荐方案。（3）报告书未给出瓦斯气综合利用方案依托的瓦斯电站落实情况，未给出工业场地锅炉全部改为燃气锅炉的具体实施计划及时间进度、投资安排等。（4）公众参与调查工作不完善。环境影响报告书暂不支持该项目建设的可行性。

序号

项目名称

建设地点

建设单位

建设项目概况

拟不予审批原因

1

淮北矿业（集团）有限责任公司安徽淮北矿区信湖矿井及选煤厂

安徽省

亳州市

淮北矿业（集团）有限责任公司

本工程位于两淮煤炭基地的淮北矿区。井田面积为114.34平方公里，设计生产能力300万吨/年，服务年限61年，配套建设同等规模的选煤厂。本工程所采原煤平均灰分32.5%，平均硫份0.72%。主要建设内容包括新建主井、副井、防火灌浆站、瓦斯抽采站、临时矸石堆场和临时锅炉房等主体和辅助工程，铁路专用线、产品仓和矸石仓等储运工程，矿井水、生活污水处理站和水源热泵机组供热等环保工程和公用工程。本工程属煤与瓦斯突出矿井。工程总投资39.7亿元，其中环保工程投资约3706.1万元，占工程总投资的0.93%。

（1）本工程实施后，土地利用类型明显改变，对基本农田保护区等环境敏感区和区域生态系统影响较大，报告书未提出有效和有针对性的环境保护措施。（2）本工程涉及搬迁人数较多，报告书未提出切实可行的搬迁安置方案，未详细论述迁入地环境承载能力、环境影响及保护措施等。（3）公众参与工作的真实性需要进一步核实。（4）报告书在对涡河的影响、矿井涌水量、煤矸石综合利用等部分内容的分析论证不充分。

2

长江下游江心洲河段航道整治工程

安徽省

马鞍山市

长江航道局

该工程所在航道位于长江干线芜湖至南京段，建设标准为Ⅰ级航道，航道尺度为7.5米x200米x1050米（水深x宽度x弯曲半径），水深保证率为98%，全长约24公里。该航道整治目标为：稳定滩槽、遏制不利变化，巩固已实施工程效果、维持现状较好的通航条件，为现有航道维护尺度提供保障。整治内容包括江心洲心滩滩头护岸工程、心滩右汊两道护底带加潜锁坝工程、上何家洲洲头护岸工程及两道护底带工程、太阳河口护岸加固工程及彭兴洲、江心洲左缘护岸加固工程，共计2处4道护底带工程、2处护岸工程和2处护岸加固工程。工程总投资4.4926亿元，其中环保投资651万元，约占1.45%。

该工程所在的江心洲河段是典型复合型分汊型河段，生态环境敏感，生境复杂，生物多样性丰富。同时，该区域还是珍稀濒危物种江豚的频繁活动区域，是国家Ⅰ级保护动物中华鲟的重要洄游通道。该河段生物多样性保护的地位十分重要。（1）工程施工将导致该区域部分洲滩滞留区或回水区消失，部分适宜鱼类产卵、索饵等栖息生境遭到破坏，鱼群无法在洲滩附近聚集，直接影响到江豚觅食；工程实施导致浅水沙洲相对减少，抚幼活动空间受限制，直接影响到江豚生长和繁殖。同时，沉排、抛石施工将改变局部河段的底部基质，局部硬化的河床可能擦伤江豚的皮肤，增加江豚受伤几率。工程施工将对江豚的生存构成威胁。（2）工程施工期与中华鲟洄游经过本江段时间重叠，部分工程施工将干扰其正常洄游，报告书提出的措施不能解决该问题。（3）工程运营期，由于航道交通量的增加，将加大江豚被螺旋桨误伤或击毙的几率，进一步加剧江豚的濒危状态。（4）江心洲航道上段开展了一期航道整治工程已于2011年完成，已经遏制了江心洲左汊的主流摆动，改善了左汊的航道条件，满足Ⅰ级航道通航要求。统筹考虑该河段的生物多样性保护和航道安全，目前生物多样性保护是第一位的。