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生态环境部关于统计督察整改情况的报告

2026-08-07 来源:生态环境部

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  根据党中央、国务院授权,国家统计局第11督察组于2025年10月20日至11月1日对生态环境部开展常规统计督察。2026年4月10日,国家统计局反馈了经党中央、国务院同意的督察意见。按照统计督察工作有关要求,现将整改情况予以公布。
  一、提高政治站位,坚决落实统计督察整改政治责任
  (一)加强组织领导,统一思想认识。各级生态环境部门深入学习领会习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,传达学习统计督察反馈意见,进一步统一思想、提高认识。生态环境部党组将统计督察整改工作作为重要政治任务,成立生态环境部统计督察整改工作领导小组,全面部署、系统推进督察整改工作。
  (二)认真梳理问题,制定整改方案。逐条对照督察反馈问题和督察意见,结合美丽中国建设重点任务要求和生态环境统计工作实际,制定《生态环境部落实统计督察反馈意见整改方案》,明确任务分工和完成时限,印发给部内相关司局和各省级生态环境部门贯彻落实。
  (三)强化跟踪督导,紧盯任务落实。加强重点任务跟踪督办,及时解决整改中出现的问题,确保整改工作有序推进。对延伸督察对象湖南省生态环境厅、衡阳市生态环境局整改情况开展跟踪督导,指导地方生态环境部门结合实际落实整改要求。
  (四)健全长效机制,提升统计效能。深刻剖析统计督察意见反馈的重点问题,坚持标本兼治、举一反三,有针对性地补短板、强弱项,建立健全防治生态环境统计造假刚性制度,制定完善配套政策举措,进一步提升生态环境统计工作制度化、规范化、法治化水平。
  二、坚持问题导向,确保统计督察整改举措落地见效
  (一)关于“对生态环境统计造假风险认识有偏差”问题。一是及时传达学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,严格落实《关于传达学习防范生态环境统计造假弄虚作假相关文件精神的工作方案》。二是加强学习培训,会同国家统计局编印《生态环境统计政策法规应知应会50条》等学习材料,制作统计法律法规、管理规定学习课件,上传至全国环保网络学院,举办两期“生态环境统计讲堂”,组织生态环境统计管理和技术人员开展在线学习。
  (二)关于“防治统计造假责任压得不实”问题。一是督促地方各级生态环境部门落实防范生态环境统计造假弄虚作假有关文件要求,及时更新责任人员名单,严格防范制度执行中的重部署、轻执行情况。二是组织制定《生态环境统计责任管理规定》,进一步明确和压实生态环境部门和统计调查对象的责任,完善防治统计造假责任闭环。
  (三)关于“部门综合统计归口管理作用发挥不充分”问题。一是落实《生态环境统计管理办法》有关规定,由归口管理部门组织完善规章制度,制定生态环境统计年度工作计划,提出生态环境统计调查项目设立、更新、报批等管理程序,统筹各项统计调查制度组织实施,规范统计资料管理,强化统计数据质量监督。二是充分发挥归口管理部门职能,落实为基层减负相关要求,将排放源统计与排污许可制度融合衔接,在火电等重点行业率先推进,大幅减少企业和基层数据填报、审核工作量。
  (四)关于“生态环境统计信息系统建设有不足”问题。一是加强生态环境统计信息化建设,研究制定工作方案,在“十五五”期间着重强化人工智能技术开发应用。二是加大资金投入,支持生态环境统计业务系统建设,持续提升生态环境统计工作数字化、信息化、智能化水平。三是在年度生态环境统计业务培训中,将信息系统操作培训作为重要内容。
  (五)关于“数据质量控制相关制度建设滞后”问题。一是落实《国家统计质量保证框架》要求,严格实施《生态环境统计技术规范 排放源统计》,持续完善生态环境统计业务流程各环节质量管理和控制措施。二是针对皮革、钢铁、水泥等重点行业开展专题指导帮扶,帮助解决排放源统计数据质量控制等方面的共性问题。三是建立各项统计调查制度对外发布统计资料的备案机制,严格按照统计调查制度做好数据发布。
  三、巩固整改成果,全面提升生态环境统计工作
  下一步,生态环境部坚决贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,深入贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署,以统计督察整改为契机,全面推动生态环境统计工作迈上新台阶。
  (一)持续落实统计督察整改要求。牢固树立和践行正确政绩观,深入推进统计督察整改工作,针对督察反馈问题持续开展跟踪调度,巩固深化整改成效。对已完成的整改任务不定期开展自查,防止出现问题反弹。强化长效机制建设,进一步完善规章制度、标准规范,推动生态环境统计工作质效全面提升。
  (二)压紧压实防治统计造假责任。强化防治统计造假相关文件学习,充分认识统计造假极端危害性和防治统计造假极端重要性。抓好防治生态环境统计造假刚性制度贯彻落实,不断完善责任体系。加强指导监督,健全统计造假问题线索移送工作机制,层层压实防治统计造假责任。
  (三)严格依法开展生态环境统计。进一步落实各级生态环境统计归口管理部门职责,建立完善统筹协调、上下贯通、部门联动、分工负责的生态环境统计管理体系。严格执行生态环境统计调查制度,依法依规组织开展统计调查,真实、准确、完整、及时报送统计数据。
  (四)全面夯实统计数据质量基础。深入实施生态环境统计质量提升行动,强化统计数据质量审核评估,加强基层培训指导和监督。坚持人防技防两手发力,建立健全源头防范、过程管控、事后追责的全链条质控机制。坚持防治并举、综合施策,严把统计数据质量关口。
  (五)提升生态环境统计工作效能。结合美丽中国建设“十五五”规划实施,纵深推进生态环境统计改革。加强生态环境统计信息化建设,探索人工智能在统计数据获取、分析中的应用。加大人员、资金支持力度,补齐生态环境统计基层基础能力短板。强化统计数据挖掘分析,有力支撑美丽中国建设。

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