黄丽萍等5位委员：

　　你们提出的“关于加强农业面源污染治理的提案”，由我部与国家发展改革委、水利部分别办理。经认真研究，就涉及我部职能部分答复如下：

　　我部认真贯彻落实2025年中央一号文件和中共中央、国务院《关于全面推进美丽中国建设的意见》《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》有关工作部署，联合农业农村部等部门深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续加强农业面源污染治理监督指导，促进畜禽粪污、农作物秸秆等农业废弃物资源化利用。你们提出的建议具有很强的针对性，我们将在工作中认真研究吸纳，持续加强农业面源污染治理监督指导，联合相关部门推动农业绿色发展和农民增收。

　　一、相关工作进展

　　一是加强农业面源污染治理监督指导。坚持试点先行，联合农业农村部开展农业面源污染治理与监督指导试点，基本建立“监测发现问题—调查污染源—实施系统治理—评估治理成效”工作路径。试点地区因地制宜强化农业面源污染源头治理和综合治理，促进所在流域水质改善，总结推广一批典型案例，强化宣传引导。完善政策设计，联合农业农村部等部门印发《美丽乡村建设实施方案》，配合中央财办、中央农办等部门印发《关于有力有序有效推广浙江“千万工程”经验的指导意见》，推动各地聚焦农业面源污染突出区域，促进农业投入品减量增效，加强农业废弃物资源化利用。强化监督指导，联合农业农村部印发《农业面源污染突出区域调查技术指南（试行）》，指导开展农业面源调查，支撑精准治污。

　　二是持续推进畜禽养殖污染防治。联合农业农村部印发《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》，指导全国畜牧大县依法印发实施畜禽养殖污染防治规划，以土地承载力为基础，引导优化养殖业布局，促进种养循环，持续提升畜禽粪污资源化利用水平。配合农业农村部印发《畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》，指导畜禽养殖场（户）科学建设粪污资源化利用设施，规范畜禽粪肥就地就近还田利用，防止污染环境。采取遥感监测和现场核实等方式，在重点流域发现和推动解决畜禽粪污污染突出问题，强化环境监管。

　　三是积极推动农业废弃物资源化利用。指导有关地方扎实推进“无废城市”建设，将促进农业固体废物综合利用纳入主要工作任务，加快推动重点任务和工程项目落地实施，持续提升农业固体废弃物综合治理水平。天津、河北、黑龙江、江西、山东等地通过印发文件、制定综合利用工作方案、加强执法监管、提供补助等措施，推动秸秆、畜禽粪污综合利用和农膜、农药包装废弃物回收，取得积极成效。

　　四是以用促治整治农村黑臭水体。聚焦房前屋后、河塘沟渠和群众反映强烈的农村黑臭水体，推动源头治理、系统治理、综合治理，恢复治理后水体经济功能、生态功能。指导完善管护机制，确保“长制久清”。截至2024年，累计治理较大面积黑臭水体4100余个、其他面积水体7900余个，昔日的“臭水沟”“污水塘”变成群众身边的“山水画”“民心广场”。

　　二、下一步工作计划

　　认真落实党中央、国务院决策部署，锚定美丽中国、美丽乡村建设，持续加强农业面源污染治理监督指导，联合相关部门推动农业绿色发展和农民增收。一是聚焦农业面源污染突出区域强化系统治理。指导地方开展农业面源污染突出区域调查，推动农业投入品减量增效，规范畜禽粪污收集和资源化利用，因地制宜加强农田退水循环利用。二是强化畜禽养殖环境监管。继续运用遥感等手段发现和推动解决畜禽养殖污染突出问题。推动散养密集区因地制宜建立畜禽粪污收运利用系统。三是持续开展农村黑臭水体动态排查。以农村居住集聚区、非正规或简易垃圾填埋场周边、群众反映强烈的水体为重点，开展农村较大面积劣V类水体摸底排查，建立清单并动态更新。四是充分利用生态环境部政务新媒体，通过政策发布、一图读懂、媒体纵览等方式进行报道，强化农业面源污染治理的宣传引导。

　　感谢你们对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2025年10月10日