王澍委员：

　　您提出的“关于推进建设宁静小区提升人民群众幸福感的提案”针对性强，对高质量开展宁静小区建设，解决老百姓“家门口”的噪声污染问题具有重要指导意义。您的建议由生态环境部会同公安部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部办理。经认真研究，答复如下：

　　随着美丽中国建设的全面推进，人民群众对噪声污染的关注度日益提高。为深入贯彻《中华人民共和国噪声污染防治法》，扎实推进《“十四五”噪声污染防治行动计划》有序实施，回应人民群众对安静人居环境的关切，生态环境部积极开展宁静小区建设工作。截至目前，全国宁静小区数量已达2222个，成为社会生活噪声污染防治的一项有力工具，在社会上已形成较大的关注度和影响力。诚如您提到的出台宁静小区建设指导性文件、加大噪声防治投入、形成跨部门合作、结合其他生态建设工作等建议，是我们开展宁静小区建设工作的重点，也是我们接下来努力的方向。

　　一、构建政策体系，推动标准制定

　　宁静小区建设过程中，生态环境部深入了解各地情况，发现宁静小区建设工作推进过程中还存在一些问题，包括惠及人数较少，基层组织作用有限以及您所提到的缺乏统一建设标准和体系等。为有效解决这些问题，我们系统梳理了各地建设经验，归纳总结宁静小区的建设模式、指标体系、管理路径、职责分工等，研究形成了《关于推进宁静小区建设的指导意见（征求意见稿）》，并向有关部门和各地生态环境部门公开征求意见，引起了社会、公众和媒体对宁静小区建设的广泛关注。同时，各地认真总结、因地制宜制定相关标准规范。例如，厦门发布我国首个关于宁静小区的地方标准——《美丽家园住宅区环境保护规范 宁静小区》，用以规范宁静小区评价工作。

　　下一步，生态环境部将积极推动宁静小区相关标准的制定工作，指导各地有序、高质量开展宁静小区建设。同时，也鼓励省市各级政府结合各地政策、文化等，因地制宜进行指标细化调整。

　　二、强化投入保障，提升治理效能

　　根据国办印发的《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，噪声污染防治属于地方财政事权，各地以此为指导，积极投入地方财政资金推进宁静小区建设。例如，浙江省通过生态环境保护专项资金拨付宁静小区建设经费，重庆市通过“以奖促治”等方式为宁静小区建设提供资金支持。近年来，我国在噪声监测与防控领域不断创新，探索多元化、精准化治理路径，噪声治理水平不断提升。例如，北京、深圳、重庆等城市以定向扬声技术为切入点，通过在广场舞、学校广播等各项活动中采用智慧广场舞系统、智慧音箱等相关科技产品，实现保障群众文体娱乐需求和守护宁静宜居环境的双重目标。

　　下一步，生态环境部将深入研究噪声污染防治领域环境经济政策，激发基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务企业、居民自发建设宁静小区的动力，形成社会共治良好局面；推进噪声与振动污染防治技术创新，以噪声污染问题为导向，加大对新技术、新材料研发的支持力度。

　　三、创新治理格局，凝聚共建合力

　　噪声污染防治工作涉及生态环境、公安、自然资源、住房城乡建设、交通等多个部门，2023年生态环境部联合15部门编制印发了《“十四五”噪声污染防治行动计划》，取得较好的协同合作基础。自2024年起，生态环境部将推动地级及以上城市明确《中华人民共和国噪声污染防治法》中13项条款的部门职责分工作为噪声污染防治重点工作，多部门齐抓共管、各层级上下协同的良好局面初步形成。

　　下一步，生态环境部将以宁静小区建设为基础，持续推动各类社会生活噪声有效化解，解决老百姓“家门口”的噪声问题；鼓励各地结合《中华人民共和国噪声污染防治法》分工，在开展商业经营、广场舞等噪声污染防治及宁静小区建设过程中，强化多部门协同，形成共建共治共享新局面。

　　四、深化生态融合，打造绿色宁静

　　2020年，住房城乡建设部等5部门印发了《绿色社区创建行动方案》，提到“加强噪声治理，提升社区宜居水平”。2025年，生态环境部等11部门联合印发了《美丽城市建设实施方案》，要求“全面推动宁静小区建设”。各地也在宁静小区建设过程中积极探索新模式，如重庆市将宁静小区建设融入老旧小区改造提升全过程，采用低噪设备、降噪隔声棚和减振缓冲垫等方式更新小区内配套的供水、通风等公用设施，降低“设施噪声”；在车行道路面铺设小颗粒沥青路面，随道布设低速禁鸣提示牌，降低“出行噪声”；优化小区低效空间，增加小区绿化面积，打造“口袋花园”，降低“休闲噪声”。

　　下一步，生态环境部将持续推动打造“消除杂音、睡得安心”的宁静小区，鼓励与其他生态环境建设工作协同推进，不断提升人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2025年7月22日