梁兆刚代表：

　　您提出的“关于进一步实施我国西南边境地区生物多样性变化调查与保护的建议”，由我部会同国家林草局、中国科学院、农业农村部办理。经认真研究，答复如下：

　　诚如您所言，生物多样性保护在国家生态安全战略格局中具有重要地位。西南边境地区是我国西南地区重要生态屏障，更是我国生物多样性天然宝库和全球生物多样性热点地区，加强西南边境地区生物多样性保护任重而道远。党中央、国务院高度重视生物多样性保护。2021年10月，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议在云南昆明顺利召开，习近平总书记在COP15大会上指出，“中国积极推进生态文明建设和生物多样性保护，不断强化生物多样性主流化，实施生态保护红线制度，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，实施生物多样性保护重大工程，实施最严格执法监管”。近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，各部门深入贯彻习近平生态文明思想，围绕支持西南边境地区生物多样性保护开展了大量工作。

　　一、不断强化生物多样性保护顶层设计

　　2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，明确新时期进一步加强生物多样性保护的新目标、新任务，以有效应对生物多样性面临的挑战、全面提升生物多样性保护水平。2024年1月，生态环境部发布《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》（以下简称《行动计划》），明确我国新时期生物多样性保护战略部署、优先领域和优先行动，为各部门各地区推进生物多样性保护，提升生态系统多样性、稳定性和持续性提供指引。2025年，生态环境部联合财政部、国家林草局等9部门印发《生物多样性保护重大工程实施方案（2025—2030年）》（以下简称《实施方案》），提出涵盖西南边境地区的生物多样性调查监测与评估、外来入侵物种防控治理、生物资源开发利用与惠益分享、跨境生物多样性保护等重点任务。

　　二、稳步推进生物多样性调查监测

　　一是在生物多样性调查方面，在西双版纳生物多样性保护优先区域调查记录到各类生物物种16458种。组织开展全国野生动植物资源调查，完成全国兰科植物资源调查，掌握了西南边境地区兰科植物资源及其濒危状况。二在生物多样性监测方面，初步构建起生态环境卫星遥感监测体系和生态质量监测网络，不断完善国家陆地生态系统定位观测网络，积极支持西双版纳、横断山等边境地区开展生物多样性监测工作。此外，在云南边境建立了长期森林生态监测网络，构建中国西南—中南半岛东经101度跨境森林样带监测网络，对中缅边境高黎贡山开展全域调查与监测。

　　三、持续加大生物种质资源保护力度

　　一是在生物种质资源保护方面，按照《国家植物园体系布局方案》部署，在云南、西藏等西南边境地区布设国家植物园候选区，建设华盖木、金花茶等多种濒危植物的原生境保护小区，实施极度濒危物种拯救性保护工程。在西南地区建有国家高原野生稻种质资源圃（昆明）等12个农作物种质资源库（圃），国家滇南小耳猪保种场等37个畜禽保护场（保护区），强化农业种质资源保护。此外，推进包括云南、西藏等西南边境地区在内的全国各省（市、自治区）在2025年前完成省级林木种质资源普查；启动实施全国农业种质资源普查，西南地区5个省（市、自治区）新收集农作物种质资源3万余份。二是在推动生态产品价值转化方面，推进生态环境导向的开发模式（EOD），不断推动包含生物资源在内的“绿水青山”向“金山银山”转化。

　　四、加快开展生物多样性保护科学技术研究

　　一是在珍稀濒危物种保护技术研究方面，依托“十四五”国家重点研发计划等科技项目，部署开展珍稀濒危旗舰动物及小种群保护与恢复技术研究、代表性珍稀濒危植物的保育和种群恢复技术研究等。二是在外来入侵防控技术研究方面，启动实施“重大林草入侵生物扩张蔓延机制与高效防控技术研究”项目，布局开展重大外来入侵物种防控技术研发，推动形成生物替代、化学防治等一批绿色高效防控技术模式。

　　五、深入开展生物多样性国际合作

　　生态环境部等部门积极开展西南边境地区生物多样性国际合作，持续推进澜沧江—湄公河环境合作、中国—东盟环境合作和大湄公河次区域（GMS）环境合作等多边机制合作，与老挝、缅甸签署《中老缅跨境生物多样性保护协议》，围绕包括生物多样性变化与保护等生态环境主题开展政策对话、能力建设、联合研究、示范项目等活动，持续加强对云南省中越边境防火工作指导。中国科学院牵头组建东南亚生物多样性研究中心，构建东南亚生物多样性信息平台数据库，开展多次跨境生物多样性联合考察，与周边国家分享调查数据和成果，有效提升西南边境地区生物多样性保护水平。

　　下一步，生态环境部将会同有关部门持续推进实施《行动计划》和《实施方案》，加强我国西南边境地区生物多样性变化调查与保护工作。一是推进西南边境地区生物多样性调查、监测和评估工作，完善生物多样性监测网络，运用人工智能、大数据等技术升级监测手段，提升生物多样性调查监测效率与准确性。二是有序推进以国家公园为主体的自然保护地建设，积极推进西南边境地区国家植物园创建和原生境保护小区建设，统筹开展野生生物资源就地保护和迁地保护工作。三是强化外来入侵物种调查和防控技术研发，集成一批可复制、易推广的防控技术模式，形成“保护—监测—防控”三位一体框架。四是借助双边渠道和多边机制，持续推动我国西南地区在生物多样性保护领域开展国际合作，共同提高全球生物多样性综合治理能力。

　　感谢您对生态环境工作的关心与支持。

　　生态环境部

　　2025年7月25日