王毅代表：

　　您提出的“关于加快构建中国气候变化风险适应体系的建议”，由我部会同应急管理部、中国气象局、国家发展改革委办理。经认真研究，答复如下：

　　一、关于“面向COP30气候与自然的协同应对，深入参与全球气候治理体系改革，积极谋划于我有利的对外气候适应战略”

　　我国是《联合国气候变化框架公约》首批缔约方之一，也是最早签署和批准《巴黎协定》的国家之一，始终以高度负责任的态度，积极参与应对气候变化国际谈判，是全球气候治理进程的重要参与者、贡献者和引领者。在适应议题谈判方面，我国始终坚持减缓与适应并重，积极参与并推动“格拉斯哥—沙姆沙伊赫全球适应目标工作方案”“阿联酋全球气候韧性框架”“巴库适应路线图”等成果达成，呼吁发达国家明确向发展中国家加倍适应资金支持的路线图，并在全球适应目标框架中设立明确的适应资金目标和时间周期，为促进全球适应行动、提升适应与减缓平衡提供长期、稳定、可持续支持。

　　同时，我国积极响应联合国秘书长提出的“全民早期预警”倡议，2023年4月，生态环境部、中国气象局与世界气象组织签署关于支持联合国全民早期预警倡议的三方合作协议，共同为相关发展中国家提高应对气候灾害风险和早期预警能力提供帮助。2024年9月，中非合作论坛北京峰会上提出中非合作"建设气象早期预警业务平台"，帮助非洲国家提升气候变化适应能力。COP29期间，习近平主席特别代表丁薛祥副总理出席“加强早期预警，共筑气候适应的未来”高级别会议，会上发布《早期预警促进气候变化适应中国行动方案》，将在未来3年实施共享气候风险普查及评估知识、共建气候风险监测预报预警平台、共享气候适应型社会建设经验智慧、共促发展中国家早期预警能力提升四项重点行动，助力发展中国家提高适应气候变化能力。生态环境部、中国气象局正联合实施气候变化南南合作早期预警旗舰项目，已为巴基斯坦、埃塞俄比亚等发展中国家援建了相关早期预警系统，可为各类灾害和风险的早期预警提供完整的解决方案，广泛应用于气象灾害、环境污染、交通安全、公共卫生等多个领域。此外，自2020年以来，生态环境部每年至少举办2期早期预警与适应气候变化能力建设研讨班，专门支持发展中国家学员提高适应气候变化意识和能力。

　　下一步，我们将积极吸纳代表建议，继续坚持减缓和适应并重，进一步在全球适应目标议题谈判中发挥建设性作用。同时，正深入研究未来五年气候变化南南合作工作思路，将进一步突出适应主题和适应特色，为其他相关发展中国家适应气候变化提供积极支持。

　　二、关于“完善顶层设计，形成跨部门跨区域全链条的气候变化适应工作机制，将气候风险应对纳入国家安全体系和能力建设范畴”

　　为统筹推进适应气候变化工作，2022年6月，生态环境部等17部委联合印发《国家适应气候变化战略2035》（以下简称《适应战略2035》），对当前至2035年适应气候变化工作作出谋划部署。截至目前，全国共30个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团已印发实施本地区适应气候变化行动方案，39个试点城市正探索深化气候适应型城市建设，国家疾控局、生态环境部等13部门联合印发《国家气候变化健康适应行动方案（2024-2030年）》，适应气候变化工作稳步推进。此外，生态环境部牵头建立青藏高原生态环境保护和气候变化适应部际联席会议机制，加强青藏高原适应工作统筹协调和信息共享，开展黄河流域气候变化影响和风险评估，不断推动重点区域适应气候变化工作。

　　为提高极端天气气候事件应对能力，应急管理部指导各地建立应急物资跨区域协同保障机制，促进区域内经验交流、资源共享和优势互补；建设"应急资源管理平台"，实现了各级政府应急抢险救灾物资数据实时共享，为及时有效应对突发事件提供有力支撑；充分发挥国家防灾减灾救灾委员会、应急管理部等的综合优势，推动区域抢险救援工作协调联动，指导各地强化应急物资投送能力；建成全国突发事件应急指挥综合业务系统，推动灾害事故信息跨部门、跨层级共享融合，为应急决策提供数据支撑。

　　当前，我们正积极推动将气候安全作为生态安全的重要组成部分，加强适应气候变化工作体系顶层设计，健全跨部门的适应气候变化部际协调机制，会同相关部门不断提升气候风险防范和适应气候变化能力。

　　三、关于“加强基础研究，构建‘规划实施+监测评估+反馈学习’全链条的气候适应战略体系”

　　围绕落实党的二十届三中全会提出的“完善适应气候变化工作体系”任务，我们正积极推动建立气候变化观测、影响风险评估、综合适应行动、效果评估反馈的全链条适应气候变化工作机制。2025年4月，生态环境部联合中国气象局印发《气候变化影响和风险评估技术指南（试行）》，为重点行业、有关地方气候变化影响和风险评估工作提供指导。中国气象局研制中国区域5公里气候变化情景预估数据集，推进开展区域高分辨率情景预估数据集应用，并重点围绕气候变化与水安全、生态安全、粮食安全、能源安全、经济安全、城市安全、人群健康等开展研究。生态环境部连续两年发布《中国适应气候变化进展报告》，系统总结《适应战略2035》发布以来适应气候变化工作进展与成效。同时，正在研究构建气候变化影响风险和适应气候变化指标体系及适应气候变化成效评估方法，将进一步完善适应气候变化工作链条。

　　下一步，我们将加快推动完善适应气候变化工作体系，加强气候变化影响和风险评估，以深化气候适应型城市建设试点为抓手，推动城市开展气候变化影响和风险评估，梳理总结气候适应型城市典型案例，探索适应成效评估和反馈学习机制，形成“规划实施+监测评估+反馈学习”的闭环。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2025年7月23日