王焰新代表：

　　您提出的“关于打造践行‘两山’理念洪湖治理样板的建议”，由我部会同水利部、农业农村部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家发展改革委办理。经认真研究，答复如下：

　　一、关于创新治理体制机制

　　深化生态文明体制改革是进一步全面深化改革的重要内容，我部深入贯彻落实习近平生态文明思想，加强生态文明顶层设计和制度体系建设，坚持以解决群众身边的突出生态环境问题为导向推进生态文明体制改革，推动生态环境质量持续改善。为进一步加大洪湖治理保护支持力度，2024年11月，我部与湖北省创新工作机制，组建洪湖部省联合工作组，派驻技术单位长期驻点荆州市开展科技帮扶，加强水生态环境和流域污染特征研究，定期开展水生态环境形势分析会商，加强风险问题排查，建立截污治污与管控、排口排查整治与管控、河湖水生态问题清单台账，指导湖北省落实精准治污、科学治污、依法治污方针，加强洪湖流域系统治理、综合治理、源头治理，持续提升生态环境治理效能，改善流域水生态环境质量。

　　同时，我部与有关部门不断拓宽绿水青山转化金山银山的路径，完善生态产品价值实现机制。水利部、国家发展改革委印发《关于在首批国家生态产品价值实现机制试点中积极开展水生态产品价值实现实践探索的通知》，明确水生态产品价值实现总体要求，提出水生态资源权益交易、水流生态补偿交易、水生态保护治理产业融合、水生态产品抵质押融资等价值实现路径，强化水生态产品价值实现组织保障。我部积极配合开展首批生态产品价值实现机制试点，同时推动各地依托“绿水青山就是金山银山”实践创新基地探索创新生态产品价值转化路径和模式，支持围绕生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等方面探索创新，推动生态产品价值评价结果进决策、进考核、进补偿，有效发挥其在区域生态文明建设中的重要作用，促进生态优势向发展优势转化。

　　二、关于构建生态产品和文旅资源价值实现体系

　　一是指导构建集约化淡水循环养殖模式。自2024年起，农业农村部会同财政部实施渔业绿色循环发展项目，中央财政最高给予1亿元补奖资金，支持以县为单位开展包括淡水循环水养殖模式在内的生产基础设施、水产苗种生产等项目建设。2024-2025年，支持湖北省5个县实施渔业绿色循环发展项目，促进县域水产养殖业绿色发展。持续组织开展包括集约化淡水循环水养殖模式在内的水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，积极指导推广生态健康养殖模式，2024年在湖北省认定38家“五大行动”骨干场户，有力带动了生态健康养殖发展。

　　二是打造“洪湖农垦”等区域公用品牌。围绕推动湖北农垦大沙湖、大同湖、小港等3家洪湖流域国有农场品牌建设和产业发展，2022年以来，农业农村部安排中央衔接资金1596万元，支持大沙湖农场名特优清洁高效养殖和蔬菜产业发展；湖北省安排省级衔接资金200万元，支持大同湖农场实施万亩无抗鱼养殖基地建设项目，推动种植、养殖业转型升级和可持续发展。加强品牌培育，指导湖北农垦印发优质农产品集锦，收录洪湖藕粉、莲子、荷叶茶、生态甲鱼等农产品和品牌。强化产销衔接，组织农交会、农民丰收节等展示展销活动，加强宣传推介，在2024年农交会上，小港农场现场签订“洪湖莲藕”销售订单200余万元。

　　三是推动低空装备应用推广。工业和信息化部支持湖北省发挥通用航空装备研制优势，打通产品研制、场景应用、运行管理和服务全链条，提升航空应急救援能力。推动无人化、电动化、智能化低空装备技术攻关和应用推广，鼓励在具备安全条件的地区，依托AS700载人飞艇等低空装备拓展低空旅游等新型消费示范应用。

　　四是积极支持生态旅游、红色旅游发展。文化和旅游部指导湖北省采取多样化模式，探索生态产品旅游价值实现路径。支持湖北（神农架林区）神农架国家生态旅游示范区、黄冈市龟峰山景区、武汉市东湖生态旅游风景区和襄阳市尧治河生态旅游景区建成国家生态旅游示范区。支持湖北省将湘鄂西红色旅游系列景区（荆州市洪湖市湘鄂西革命根据地旧址群、湘鄂西苏区革命烈士陵园）等14家红色旅游经典景区纳入《全国红色旅游经典景区名录》。

　　三、关于加强科技创新与成果转化

　　水利部升级构建了具有“预报、预警、预演、预案”功能的数字孪生平台，建设全国统一、及时更新的数据底板，利用水利数据模型，生成全国范围数字流域水系，基本实现基于“流域-干流-支流-断面”链条的水利对象多要素数字化映射，实现二、三维一体化可视仿真模拟，重点强化“算”“演”能力，集成模型计算成果和可视化模型，实现自动解析与多模型综合展示，初步具备开展洪湖流域水文动态分析的能力，可为完善洪湖流域水监管体系、提升流域系统治理水平等提供决策支持。

　　我部指导湖北省制定实施生态环境监测监管信息化能力提升三年行动方案（2023-2025年），全面提升生态环境治理数字化、智能化、精准化、协同化水平，建设长江大保护数字化治理智慧平台，完善前端感知体系、数据资源体系、协同监管体系、全景指挥体系建设，提升流域水智慧监管水平。定期组织开展水生态环境形势分析和汛期污染强度监测分析，加强江汉平原四湖流域、长江中游等湖泊氮磷污染溯源分析，指导加强水生态环境治理，推进湖泊水质达标。紧盯督察发现问题整改情况，指导督办地方整改到位。组建长江生态环境保护修复联合研究中心，在湖北省设置驻点工作组，开展洪湖水生态调查，围绕水质下降、水生态退化等重点问题，提出综合治理对策。建立水环境模拟与污染控制、湖泊污染控制等重点实验室，开展湖泊生态修复与评估等关键技术攻关，强化科技支撑。

　　下一步，我部将会同相关部门，继续组织洪湖部省联合工作组，加大指导帮扶力度，推动解决洪湖流域突出生态环境问题。指导支持包括洪湖流域在内的地区，开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作，建立完善生态产品价值实现机制，探索生态产品旅游价值的实现路径，推进流域高水平保护与高质量发展。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2025年7月23日

　　生态环境部办公厅2025年7月24日印发