山东代表团:
你们提出的“关于支持山东在黄河流域建设美丽中国先行区的建议”,由我部办理。经认真研究,答复如下:
建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,建设美丽中国先行区是全面推进美丽中国建设的重要抓手和着力点。你们在建议中分析了山东的区位优势、典型特征和工作基础,并就支持山东建设美丽中国先行区提出了建议,这对于推进美丽中国建设地方实践具有重要参考价值。围绕你们提出的建议,有关工作进展情况及下一步考虑如下。
一、全面推进美丽中国建设工作
生态环境部认真贯彻落实全国生态环境保护大会精神和中共中央、国务院《关于全面推进美丽中国建设的意见》(以下简称《意见》)部署,全面推进美丽中国建设取得新进展。
一是美丽中国建设“1+1+N”实施体系基本形成。第一个“1”是《意见》,是统揽美丽中国建设各项举措的纲领性文件。第二个“1”是美丽中国先行区建设,是全面推进美丽中国建设工作的重要抓手和着力点。“N”是指分领域行动,按照条块结合的思路进行布局,生态环境部联合相关部门出台系列行动方案,既包括城乡建设领域的美丽城市、美丽乡村,也包括清洁能源、绿色制造、绿色交通、绿色金融等其他重点领域,各行动方案陆续发布实施。
二是推进落实机制和责任体系逐步完善。明确中央生态环境保护督察工作领导小组统筹协调和指导推进的机制框架,研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制规定,研究构建美丽中国建设成效考核和评价体系。完善生态环境治理体系,推动出台《关于加强生态环境分区管控的意见》。健全绿色低碳发展机制,联合人民银行印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》等。
三是开展地方创新实践和全民行动。指导各地因地制宜落实美丽中国建设任务举措。各省(自治区、直辖市)均对推进美丽中国建设任务落实作出相应部署。先后推出三批94个美丽河湖优秀案例和31个美丽海湾优秀案例,正在开展第四批美丽河湖、美丽海湾案例征集活动。以“全面推进美丽中国建设”“美丽中国我先行”为主题,分别组织开展2024年、2025年六五环境日国家主场活动,讲好美丽中国故事。连续六年举办美丽中国百人论坛年会。开展“美丽中国,我是行动者”系列活动,支持各地建设各美其美的“美丽细胞”。
四是扎实有序推进美丽中国先行区建设工作。2025年1月,国务院办公厅转发生态环境部《关于美丽中国先行区建设的实施意见》,坚持“一盘棋”推动重大战略区域、省域先行区及美丽城市、美丽乡村建设工作,积极鼓励各地因地制宜开展示范创新。统筹考虑地方代表性、基础性和积极性等,充分发挥省域在美丽中国建设中的主体作用,聚焦“五个走在前”重点任务。联合相关部门印发实施《美丽城市建设实施方案》和《美丽乡村建设实施方案》,系统部署美丽城市、美丽乡村建设时间表、路线图、任务书。
二、积极支持山东开展美丽中国地方实践
山东是黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重要承载区域,山东省委、省政府主动作为,把美丽山东建设摆在突出位置,以绿色低碳高质量发展先行区建设为牵引,深入推动黄河流域生态保护和高质量发展,努力谱写人与自然和谐共生现代化的美丽山东新篇章。近年来,生态环境部会同有关部门积极支持山东开展美丽山东建设工作,指导省内有序推动“美丽系列”建设工作。支持山东编制《关于全面推进美丽山东建设的实施意见》和《美丽山东建设规划纲要》;支持日照张北湾、东营黄河口湾区等2个案例入选第三批美丽海湾优秀案例;指导山东创建国家级生态文明建设示范区32个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地11个;支持在山东举办2025年美丽中国百人论坛。
下一步,生态环境部将会同有关部门有序推进美丽中国先行区建设工作,进一步加强对美丽中国建设地方实践工作的指导,加大政策支持力度,探索城市、整县推进创新实践的机制、模式,引导建设各类美丽细胞。将继续支持山东立足黄河流域生态保护和高质量发展国家战略区域功能定位,在美丽中国建设各项重点任务方面探索实践,研究提出创新性政策举措,充分发挥省域在美丽城市、美丽乡村和美丽河湖等方面的主体作用,推出可复制、可推广的典型经验,形成一批重要标志性成果。欢迎你们就美丽山东建设的进展成效、经验做法、典型案例与我部沟通,我们将积极组织宣传推广。
感谢你们对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2025年6月27日