高友东代表：

　　您提出的“关于加强伴生放射性矿安全监管的建议”，由我部会同国家国防科工局办理。经认真研究，答复如下：

　　伴生放射性矿（如稀土矿、磷酸盐矿、铌/钽矿等）含有较高水平天然放射性核素（铀、钍、镭等），在开采、选冶过程中，放射性核素随废气、废水、废渣进入环境，导致辐射水平升高，威胁环境安全和公众健康。目前，伴生放射性矿放射性固体废物的妥善处置与建立完善法规标准体系已经成为监管工作的重要任务。

　　您详细分析了伴生放射性矿安全监管存在的问题，提出完善伴生放射性矿相关法规体系、加强对伴生放射性矿和废渣的管理和处置等建议，具有很强的针对性和现实意义，对我们明确下一步工作重点具有重要的指导和借鉴作用。

　　一、主要工作情况

　　一是结合生态环境法典编纂完善伴生放射性矿监管制度提升。积极把握生态环境法典编纂历史机遇，主动向全国人大汇报立法思路和制度考虑，大力推进生态环境法典中伴生放射性矿放射性污染防治相关编纂工作。目前，生态环境法典草案中明确了伴生放射性矿辐射环境监管名录制度、关闭后的退役环境影响评价等管理要求；优化了伴生放射性矿开发利用过程产生的放射性废物管理。目前，法典草案已完成社会公开征求意见。

　　二是完善伴生放射性矿辐射环境标准体系。制定发布《伴生放射性矿开发利用企业环境辐射监测及信息公开办法（试行）》（国环规辐射〔2018〕1号）等多项规范性文件，《伴生放射性物料贮存及固体废物填埋辐射环境保护技术规范（试行）》（HJ1114-2020）、《伴生放射性矿开发利用项目竣工辐射环境保护验收监测报告的格式与内容》（HJ1148-2020）等8项生态环境标准与公告，建立了包含辐射专篇与验收报告格式内容、辐射环境监测、放射性废物处理处置等内容的法规标准体系，为我国伴生放射性矿的辐射安全监管提供标准支持。

　　三是开展伴生放射性矿放射性固体废物调查工作。结合第一次、第二次全国污染源普查工作，我部对全国范围内的伴生放射性固体废物进行了系统的调查与统计。为落实王沪宁主席、丁薛祥副总理对伴生放射性固体废物存在环境风险隐患的重要批示精神，2024年，我部又开展了伴生放射性固体废物环境风险隐患排查工作。更新了我国伴生放射性固体废物贮存和处置信息。通过两次系统的调查与统计基本掌握了伴生放射性固体废物的现状。

　　四是探索伴生放射性固体废物优化管理。针对内蒙古、河北、江西、湖南、广东、四川等6个省区的集中贮存设施和集中处置设施的现状开展调研。整理并分析美国、英国等欧美国家，以及国家原子能机构等国际组织关于伴生放射性固体废物处置场许可模式的相关资料，探索我国伴生放射性固体废物处置场许可管理模式。2024年，我部印发《关于做好伴生放射性矿开发利用行业尾矿渣管理工作的通知》，进一步规范伴生放射性固体废物管理工作，并鼓励开展尾矿渣中有价组分的提取工作。此外，江西、山西等省份的多家企业也从伴生放射性矿废渣中提取稀土元素等材料，积极推动伴生放射性废渣资源化利用工作。

　　五是探究伴生放射性矿放射性污染因子纳入排污许可管理。组织编制《排污许可申请与核发技术规范 伴生放射性矿》与《伴生放射性矿辐射环境标准》等排污许可配套文件，邀请专家对放射性污染因子纳入排污许可的可行性与实操性进行论证，积极推进重点省份排污许可试点工作。

　　二、下一步工作打算

　　我们赞同您提出的完善法规标准体系，进一步加强对伴生放射性矿和废渣的管理和处置，推进伴生放射性废物的减量化、资源化和无害化等建议。下一步，我们将做好以下工作。

　　一是继续配合立法机关推进伴生放射性矿放射性污染防治立法工作。及时回应公众和相关部委关切，及时就立法难点开展专项论证。根据专家意见完善伴生放射性矿排污许可配套文件，适时开展伴生放射性矿排污许可试点工作，为伴生放射性矿放射性污染因子纳入排污许可管理反馈实践经验。

　　二是健全伴生放射性矿辐射环境管理制度。加速推进《伴生放射性废水处理与排放技术规范》、《伴生放射性矿辐射环境标准》以及《废水中钍-230分析方法 阴离子交换分离 α能谱法》等标准的征求意见工作，研究制定伴生放射性矿辐射环境保护管理相关标准，进一步完善伴生放射性矿辐射环境管理标准体系。

　　三是深化伴生放射性矿放射性固体废物管理。深入开展低水平放射性活度伴生固体废物的解控研究，减少废物数量，优化废物去向，实现分级管理；协调现行法规与实际状况之间的冲突，优化伴生放射性废物集中处置设施管理，确保其安全稳定运行。

　　感谢您对生态环境保护工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2025年7月14日