陈文洲等24位委员：

　　你们提出的“关于提升新质生产力、数字化与精细化管理危险废物、提升资源再生利用效率的提案”，由我部会同国家发展改革委、工业和信息化部办理。经认真研究，答复如下:

　　诚如你们所言，强化危险废物数字化和精细化管理，提升危险废物资源化水平，对严密防控危险废物环境风险具有重要意义。您提出的有关建议具有很强的针对性，我们将在今后工作中认真研究吸纳。

　　国家高度重视危险废物污染防治和环境风险防控。生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部等部门不断完善相关法规制度，持续提升危险废物管理信息化、规范化和精细化水平，促进危险废物资源化利用，严密防控环境风险。

　　一、关于危险废物信息化管理和跨省转移审批

　　（一）加强危险废物全过程信息化监管。一是利用现有全国固体废物管理信息系统，不断加强危险废物信息化管理。2024年，约78万家企业纳入信息化监管，较2020年增长约1.2倍；运转电子转移联单超过800万份，较2020年增长约1.4倍，加强对危险废物转移过程的监控。二是构建全国危险废物全过程环境管理信息系统，推进危险废物产生单位“五即”规范化建设和“一码贯通”管理，实现危险废物即产生、即包装、即称重、即打码、即入库，强化危险废物从产生到处置的二维码全过程信息化监管。

　　（二）提高危险废物跨省转移审批效率。一是全面实行危险废物跨省转移商请全流程无纸化运转，自2023年以来，危险废物跨省转移商请函及相关单位申请材料、复函、审批决定等均通过全国固体废物管理信息系统运转，大幅节省跨省转移审批时间。二是指导京津冀、长三角、川渝等区域建立完善合作机制，以“白名单”方式简化危险废物跨省转移审批程序，促进危险废物转移快捷化。三是积极推进废铅蓄电池跨省转移按照省内转移管理试点，先后筛选确定两批22家试点单位，截至2025年6月，以试点方式跨省转移废铅蓄电池39.33万吨，跨省转移审批时间由平均20多个工作日缩短至2个工作日。

　　下一步，我部将联合相关部门继续做好以下工作。一是加快构建全国危险废物全过程环境管理信息系统，2026年实现全国危险废物环境监管重点单位全覆盖，强化危险废物全过程实时动态监控。二是鼓励有条件的地方开展危险废物收集、运输、利用、处置网上交易和第三方支付试点，探索废物流、资金流、信息流“三流合一”，加强对危险废物流向的跟踪管控。三是深化废铅蓄电池跨省转移按照省内转移管理试点，适时研究扩大纳入试点的危险废物种类。鼓励开展区域合作的省份间简化危险废物跨省转移审批程序，进一步提高危险废物转移效率。四是深化“无废集团”“无废园区”建设试点，引导有条件的大型企业集团和工业园区内部共享危险废物利用处置设施，推动危险废物“点对点”定向利用，简化手续，减轻负担。

　　二、关于危险废物利用处置结构优化调整

　　（一）补齐危险废物利用处置能力短板。国家发展改革委会同有关部门报请国务院转发《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》，提出加强特殊类别危险废物处置能力，对需要特殊处置及具有地域分布特征的危险废物，按照全国统筹、相对集中的原则，因地制宜建设一批处置能力强、技术水平高的区域性集中处置基地；修订印发《污染治理中央预算内投资专项管理办法》，将危险废物集中处置设施建设项目纳入支持范围，安排中央预算内投资支持符合条件的危险废物集中处置设施项目建设。生态环境部联合国家发展改革委印发《危险废物重大工程建设总体实施方案（2023-2025年）》，推动国家和6个区域性危险废物环境风险防控技术中心、20个区域性特殊危险废物集中处置中心建设，着力补齐处置技术和特殊类别危险废物处置能力短板。

　　（二）提升危险废物利用处置水平。一是加强政策引导。工业和信息化部贯彻落实《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》，积极推动钢铁等传统行业绿色低碳发展，源头削减工业固体废物产生量；制定发布《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录》，聚焦石化化工、钢铁、有色金属等重点工业固体废物产生行业，加快淘汰产生严重污染工业固体废物的落后生产工艺和设备。2025年2月，生态环境部印发《关于进一步加强危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见》，指导省级生态环境部门开展行政区域内危险废物产生量与利用处置能力匹配情况评估，定期发布本地区危险废物利用处置设施建设状况公告，引导经营主体理性投资危险废物利用处置设施建设；推动各地调整优化危险废物利用处置能力结构，严格管控危险废物填埋处置，降低危险废物大量填埋带来的环境风险。二是强化科技支撑。在“十四五”国家重点研发计划“循环经济关键技术与装备”中设立金属污泥、集成电路等危险废物资源回收和处置技术装备研究任务，为危险废物处置和资源化利用提供科技支撑。支持危险废物利用与处置领域工程技术中心建设，先后在沈阳市、天津市、重庆市和深圳市布局建立了4家危险废物领域工程技术中心，开展危险废物利用处置关键技术攻关、核心装备研发和工程示范应用，推进相关先进技术成果转化。

　　（三）加强危险废物环境管理。连续15年推进危险废物规范化环境管理，连续6年开展打击危险废物环境违法犯罪专项行动，推进危险废物利用处置设施提标改造，依法淘汰经改造仍不能稳定运行、达标排放的危险废物利用处置设施，危险废物非法转移倾倒案件高发态势得到有效遏制，危险废物环境风险防范水平明显提升。2020年以来，先后开展全国危险废物专项整治三年行动和自行利用处置专项整治行动，共排查危险废物企业8.7万家、化工园区284家、自行利用处置单位5387家，发现问题3.9万余个，并切实推动问题整改。2025年4月，生态环境部印发《严厉打击非法倾倒处置固体废物环境违法犯罪工作方案（2025-2027年）》，坚持对包括危险废物在内的固体废物环境违法犯罪行为“零容忍”的坚决态度，严厉打击相关环境违法犯罪行为。生态环境部联合有关部门完善环境信用评价制度体系，推动各地应用环境信用评价结果创新开展危险废物环境监管。

　　下一步，我部将联合国家发展改革委、工业和信息化部等相关部门继续做好以下工作。一是加大政策支持力度，推进技术创新与产业升级，进一步优化危险废物处置技术和高值化利用途径，推动危险废物利用处置行业低碳化、集约化和可持续发展。二是支持研究开发、推广减少固体废物产生量和危害性的生产工艺设备，从源头减少危险废物的产生量。三是深入推进危险废物规范化环境管理，强化危险废物填埋处置环境监管，逐步限制通过利用、焚烧等方式可减量的危险废物直接填埋，规范危险废物利用处置市场秩序。四是加强监管、监测、执法联动，持续严厉打击涉危险废物环境违法行为，采取举报奖励等方式提高公众、社会组织参与积极性。

　　三、关于给予危险废物利用处置企业电价优惠

　　目前，包括危险废物利用处置企业在内的工商业用户电价已由市场形成，难以通过行政手段对特定用户制定特殊电价政策，如给予电价优惠，将需要其他用户交叉补贴，加重其他用户负担，并容易形成行业间攀比，不利于建设全国统一大市场。

　　下一步，国家发展改革委将支持各地加快电力市场建设，引导危险废物利用处置企业积极参与电力市场，优化生产经营方式，促进行业健康发展。

　　感谢你们对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2025年7月24日