谢商华等11位委员：

　　你们提出的“关于建议支持四川建立制造业绿色低碳先行区的提案”由我部、教育部、工业和信息化部、国家能源局分别办理。经认真研究，就涉及我部职能部分答复如下：

　　开展碳足迹、碳交易和绿色低碳人才培养相关工作对于实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。你们提出的指导帮助四川工业企业进行碳足迹认证、开展碳交易及加大绿色低碳人才培养等工作建议，我们将认真研究吸纳并积极推进相关工作。

　　一、碳足迹相关工作考虑

　　2024年5月22日，生态环境部联合14部门印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，明确碳足迹管理工作目标和实现路径，强化任务分工和政策协同，从夯实制度基础、构建工作格局、推动国际互信、加强能力建设四个方面提出22项重点任务，分工涉及19个部门，动员地方政府、协会、企业等各方参与，制定了碳足迹管理体系建设的“任务书”和“施工图”。

　　我部积极推动碳足迹相关工作，协调碳足迹因子数据库建设，与相关部门一同积极推进产品碳足迹核算通则国家标准研制工作，做好重点产品碳足迹核算规则标准编制工作。同时，我部还就碳足迹核算方法、标准、因子数据、标识认证、等级管理等相关工作，积极与相关部门、地方、行业协会、企业等开展交流与沟通，了解外贸行业企业面临的国际涉碳贸易政策带来的新挑战，助力企业积极应对挑战。

　　下一步，我部将加快推动出台产品碳足迹核算通则标准和重点产品碳足迹核算规则标准，建设国家产品碳足迹因子数据库、推动建立产品碳标识认证制度等，利用各种渠道加强碳足迹领域国际合作和交流。

　　二、碳交易相关工作考虑

　　全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，是实现我国碳达峰碳中和目标的重要政策工具。

　　按照党中央、国务院的决策部署，全国碳排放权交易市场选择发电行业为突破口，2021年7月正式启动上线交易，目前已经顺利完成两个履约周期（2019-2020，2021-2022），实现了预期建设目标。目前年覆盖二氧化碳排放量约51亿吨，纳入重点排放单位2257家，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。截至2024年5月7日，碳排放配额累计成交量4.57亿吨累计成交额262.03亿元，全国碳市场基本框架初步建立，促进企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的作用初步显现。

　　全国碳排放权交易市场启动上线交易后，市场建设工作重心已从试点探索阶段转向建立完善全国统一的碳市场。《碳排放权交易管理暂行条例》规定，各地方不得新建区域性碳排放权交易市场。

　　下一步，我们将立足全国碳排放权交易市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位，不断完善全国碳排放权交易市场建设，支持四川深入参与并发挥更大作用，共同推动实现我国碳达峰碳中和目标。

　　三、绿色低碳人才相关工作考虑

　　为应对当前国内“双碳”人才供不应求、难以满足产业发展的现状，我部加大“双碳”领域人才培养力度，研究制定并落实培养工作方案，拟开展“双碳”人才需求调研，分析当前及未来一段时期我国“双碳”各个领域人才需求情况，并提供给教育部作为优化学科设置的参考。同时，强化“双碳”领域技术技能培训，扎实推进“双碳”领域培训能力建设和人才队伍培养，加强人才供需对接，不断完善“双碳”职业体系。 

　　感谢你们对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2024年7月1日