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关于政协十四届全国委员会第二次会议第04034号(资源环境类281号)提案答复的函

2024-07-01 来源:生态环境部

2024-07-01 来源:生态环境部
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李景虹委员:

  您提出的“关于加快推动废塑料化学循环有效应对塑料污染治理的提案”由国家发展改革委、生态环境部分别办理。经认真研究,就涉及我部职能部分答复如下:

  近年来,我部积极推动塑料污染全链条治理工作。

  一、完善塑料污染治理法规政策体系

  配合全国人大常委会有关机构完成修订《固体废物污染环境防治法》,对农用薄膜、包装物、一次性塑料制品的污染防治作出明确规定,明确相关违法行为的法律责任。配合发展改革委印发实施《关于进一步加强塑料污染治理的意见》《“十四五”塑料污染治理行动方案》《关于进一步做好塑料污染治理2023-2025重点工作的通知》等政策文件,加强塑料污染全链条治理,推动塑料生产和使用源头减量,推进塑料废弃物规范回收利用,减少塑料垃圾填埋量和环境泄漏量。

  二、配合有关部门出台支持化学回收的政策

  我部配合相关部门印发《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》,鼓励重点开发废塑料低能耗热解与净化预处理技术,开发低碳排放的废塑料油深加工成套技术,加快废塑料化学循环工程试点示范。此外,工信部还印发《“十四五”工业绿色发展规划》,提出要鼓励开展废塑料化学循环利用,推进低值废塑料热裂解等技术推广应用。

  三、推动废塑料回收利用产业规范化发展

  由于早期化学回收污染严重,我部在《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)》(已废止)中规定不宜以废塑料为原料炼油。近年来,随着行业发展和技术进步,尤其是化学再生利用技术快速发展,我部对上述规定进行修订,并于2022年发布《废塑料污染控制技术规范》,不再限制化学再生技术应用。该标准明确废塑料化学再生技术要求,以保障生态环境安全、推动行业规范有序发展为目标,对化学再生的废塑料类别、技术工艺、杂质去除作出明确规定,推动先进再生技术应用和化学再生项目规模化发展,推进废塑料资源化利用。

  四、加强低值可回收物循环利用

  积极落实《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》,加强低值可回收物循环利用,配合相关部门指导地方在生活垃圾分类中不断提高低值废塑料等低值可回收物分类准确率。我部依托“无废城市”建设,指导地方积极探索回收新模式。如,蚂蚁回收、虎哥回收、爱回收等多家新型废旧资源回收企业,探索采取“互联网+回收”模式等;厦门市有关企业探索将低值可回收物(主要是一次性塑料杯、牛奶盒、快递包装膜,泡沫塑料等)从其他垃圾中独立分类,2020-2022年累计回收低值可回收物3100余吨,其中塑料占比62%,实现城市60%-70%塑料被物理回收。

  下一步,我们将持续推进塑料污染全链条治理,积极推动化学回收技术发展和应用,引导各方更好落实废塑料污染防治的要求,加强低值可回收物循环利用。

  感谢您对生态环境工作的关心和支持。

  生态环境部

  2024年7月1日

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