李书鹏委员:
您提出的“关于加强有机固体废弃物资源化利用的提案”由国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部分别办理。经认真研究,就涉及我部职能部分答复如下:
一、完善有机固废污染防治法规政策标准体系
配合全国人大常委会有关单位完成《固体废物污染环境防治法》修订,完善生活垃圾和秸秆、废弃农用薄膜、畜禽粪污等农业有机固体废物污染环境防治制度,该法自2020年9月1日起施行。2024年2月,国办印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》,提出有序推进厨余垃圾处理设施建设,提升废弃油脂等厨余垃圾能源化、资源化利用水平;因地制宜推进农林生物质能源化开发利用,稳步推进生物质能多元化开发利用。我部牵头制定发布《生物质废物堆肥污染控制技术规范》《固体废物再生利用污染防治技术导则》等有关污染防治标准,明确有机固体废弃物资源化利用有关污染控制要求。
二、推动开展“无废城市”建设地方探索有机固体废物资源化利用模式
我部积极贯彻落实党中央、国务院关于加快推进“无废城市”建设的决策部署,指导有关地方扎实推进“无废城市”建设,将促进有机固体废物资源化利用纳入主要工作任务,指导各地落实好实施方案,加快推动重点任务和工程项目落地进程,补齐利用处置能力短板,持续提升有机固体废弃物综合治理水平。例如,常州市借助“9+1”工程体系,实现农业废弃物、绿化废弃物、藻泥等有机固废的协同资源化利用,构建城乡有机固废“收集-运输-处理-利用”全产业体系。衡水市打造“气、电、热、肥”联产生态循环模式,每年利用畜禽粪污、秸秆厌氧发酵产沼气可并网发电1512万度,提纯生物天然气636万立方米。
三、支持有机固废资源化利用新技术研发及推广应用
2023年,我部组织征集并筛选了一批固体废物和土壤领域污染防治先进技术,发布《国家先进污染防治技术目录(固体废物和土壤污染防治领域)》,将多仓式有机固废机械强化快速腐熟技术、农业有机固废酶解腐熟技术、有机固废高含固物料厌氧发酵技术等有机固废资源化利用技术列入其中,鼓励推广应用。其中,有机固废高含固物料厌氧发酵技术可适用于含固率15%~35%、有机物含量≥50%、含杂率≤10%的高含固有机固废。此外,将典型有机固废绿色低碳转化技术、乡镇分散式有机固废多途径低碳处理技术与装备等纳入国家重点研发计划“循环经济关键技术与装备”重点专项2024年度项目申报指南,该指南目前已完成公开征求意见。
下一步,我部将继续积极推动落实《固体废物污染环境防治法》关于有机固体废弃物处理工作的要求,加强有机固体废物污染防治,指导有关地方加快推进“无废城市”建设,探索有机固体废物资源化利用新模式。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2024年7月1日