陈赤平委员：

　　您提出的“关于推进长江中游流域江湖水生态环境保护修复的提案”由自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部分别办理。经认真研究，结合我部职责答复如下：

　　一、关于加强流域联保共治

　　一是强化顶层设计。“十三五”以来，我部会同国家发展改革委等部门先后印发实施《长江保护修复攻坚战行动计划》和《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》，从生态系统整体性和流域系统性出发，强化山水林田湖草沙等生态要素的协同治理。2023年，国务院印发《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》（以下简称《意见》），对推动长江经济带发展作出明确部署。我部配合国家发展改革委积极推动《意见》落实，创新长江大保护工作机制，加强区域协同联动。二是推进区域联防联控机制建设。2020年，会同水利部印发《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，指导各地加强信息通报、联合监测、协同处置等，形成上下游突发水污染事件应对合力。长江中游湘鄂赣三省全部签订跨省流域联防联控协议，实现跨省流域省级层面联防联控全覆盖。三是加强流域生态保护修复。“十三五”以来，配合财政部、自然资源部指导推进湘鄂赣三省共5个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施，累计投入中央财政资金100亿元。开展两批EOD模式试点共94个项目，与国家开发银行等10余家金融机构合作，引导金融资金精准支持长江保护修复攻坚战重点项目50个，推动EOD模式在生态环境要素市场化配置中切实发挥作用。2020年以来，指导湘鄂赣三省36个项目进入生态环保金融支持项目储备库并向金融机构推送，已获得金融机构授信金额约282亿元，发放贷款约124亿元。

　　下一步，我部将会同有关部门，持续深入打好长江保护修复攻坚战，健全完善流域上下游水污染联防联控机制，推动构建流域上下游、左右岸协同保护的水生态环境治理新格局。

　　二、关于支持国家水网建设

　　我部积极服务和支持国家及地方水网建设，认真做好相关水网建设规划及项目的环评保障。近年来，陆续完成引江济淮工程、引江补汉工程等重大水网工程规划及项目环评审查审批。在实际工作中提前介入，指导地方聚焦主要生态环境问题等，提前解决关键制约问题。在审查审批过程中，重点关注工程对水环境容量、水生态、重要物种栖息地、重要湿地以及陆地生态系统等可能产生的不利影响，提出工程优化调整建议和减缓不良生态环境影响的对策措施。从流域区域生态系统整体性保护出发，协调开发与保护的关系，支撑规划工程科学决策，推动流域生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。

　　下一步，我部将积极配合国家发展改革委、水利部等部门，做好重点流域清淤疏浚纳入国家水网建设项目的前期论证工作，指导相关方面加强环境影响研究，统筹工程布局和生态保护，科学合理确定工程方案。

　　三、关于加大污染治理力度

　　一是建立健全水生态环境问题发现和推动解决工作机制。印发实施《重点流域水生态环境保护规划》，定期组织开展包括长江流域在内的全国水生态环境形势分析，精准识别水生态环境突出问题和工作滞后地区，印发预警函和通报函。针对长时间未能有效解决的突出问题，组织流域局开展独立调查、跟踪督办，压实地方主体责任。二是加强城乡生活污水收集处理。“十四五”以来，配合国家发展改革委等部门印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》和《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》，指导各地推进污水收集处理设施改造和建设，着力提升污水收集处理能力和水平。联合农业农村部等部门印发实施《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》，加快推进农村生活污水治理重点任务，推动农村生活污水资源化利用。三是推进农业面源污染防治。联合农业农村部印发《关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知》和《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》，指导湘鄂赣三省124个畜牧大县依法编制畜禽养殖污染防治规划，持续提升畜禽粪污资源利用和污染防治水平。发布实施《畜禽养殖业污染物排放标准》，明确了规模化畜禽养殖场（区）的污染物排放管控要求。制定出台《地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订技术导则》，指导湖南等沿江省市出台水产养殖地方排放标准。四是提升生态环境监测水平。编制《全国生态质量监督监测工作方案（2023-2025年）》，充分利用卫星资源、遥感监测等手段，构建“天空地一体化”的生态质量监测网络，为生态环境监测工作提供技术支撑。

　　下一步，我部将会同有关部门，持续推动提升城乡生活污水收集处理水平，稳步推进农业面源污染防治，切实削减入河湖污染负荷，推动长江流域水生态环境质量稳定改善。

　　感谢您对生态环境保护工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2024年6月29日