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关于政协十四届全国委员会第二次会议第02285号(资源环境类175号)提案答复的函

2024-07-24 来源:生态环境部

2024-07-24 来源:生态环境部
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户思社委员:

  您提出的“关于支持黄河流域渭南段生态产业廊道建设的提案”,由生态环境部会同财政部、自然资源部、农业农村部、文化和旅游部、国家林草局办理。生态环境部会同各相关部门和沿黄河九省(区),深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,扎实推进黄河流域生态环境保护取得积极进展和明显成效,流域生态环境质量持续改善。针对您所提的建议,经认真研究,答复如下。

  一、关于在黄河流域渭南段文农旅生态产业廊道项目立项、审批等方面给予精心指导和大力支持,在项目和资金安排上予以大力支持

  生态环境部联合财政部等部门积极支持陕西省生态环境保护项目建设。一是积极探索生态环境导向的开发(EOD)模式创新,建立生态环保金融支持项目库,支持生态环境治理与文农旅等关联产业一体化实施,截至2024年6月底,指导陕西省10个EOD项目进入生态环保金融支持项目储备库并向金融机构推送,已有4个项目获得金融机构支持,授信金额130余亿元,发放贷款100余亿元。二是通过中央生态环境资金持续支持陕西省开展水、大气、土壤污染防治和农村环境整治工作,2023年安排陕西省中央生态环境资金35.84亿元、2024年安排陕西省第一批中央生态环境资金24.28亿元。

  下一步,将积极支持黄河流域渭南段生态产业廊道项目建设,指导地方优化项目选址,完善各项生态环境保护对策措施,指导地方生态环境部门做好项目环评审批服务保障,加快推进相关项目落地。同时,持续加大对陕西省生态环境资金支持力度,继续指导陕西省加强生态环境治理项目、EOD项目等谋划储备和实施,提高项目质量和资金使用效益。

  二、关于在黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金、林业草原生态保护恢复资金、林业草原改革发展资金等方面给予大力支持

  财政部、国家林草局通过奖补、转移支付等渠道给予陕西省资金大力支持。一是专门设立黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金,用于支持陕西省等沿黄河九省(区)统筹推进生态环境保护、水资源节约集约利用、流域高质量发展等工作,2023年下达陕西省10.24亿元。二是安排陕西省2023年林业草原转移支付资金42亿元,支持以国家公园为主体的自然保护地体系建设、大规模国土绿化行动、天然林资源保护和草原生态修复治理、国家重点野生动植物保护等领域。

  下一步,将继续通过相关资金渠道,强化对陕西省等沿黄河九省(区)的财力保障,推动流域生态环境质量持续改善、经济社会持续健康发展。

  三、关于在重点区域生态保护和修复工程、生态保护和修复支撑体系工程等项目和重点生态保护修复治理资金安排上予以重点支持

  财政部、自然资源部、生态环境部、国家林草局积极支持推进黄河流域生态保护和修复。一是“十三五”以来,支持陕西省等沿黄河九省(区)实施陕西省秦岭北麓主体等15个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,下达中央财政资金273亿元,开展包括林草植被保护修复、水土流失防治、水源涵养区保护、石漠化荒漠化治理等措施在内的山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。二是2022年以来,将6个省(区)申报的7个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程纳入中央财政资金支持范围,通过实施地质环境治理、土地复垦、植被恢复等,改善废弃露天矿山生态状况和周边人居环境。三是通过中央预算内投资安排重点区域生态保护修复资金,实施渭北地区固沟保塬综合治理和生态保护修复项目、秦岭中段(北麓)水源涵养与生物多样性保护修复项目。

  下一步,将继续指导陕西省等沿黄河九省(区)加快推进“十四五”期间山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施。指导6个省(区)扎实推进历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目实施,指导支持有条件地区申报新一批历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。

  四、关于在渭南沿黄公路提升工程建设上给予大力支持

  交通运输部提出,渭南沿黄公路提升工程为陕西省地方政府事权,下一步将积极指导陕西省开展有关工作。

  五、关于在休闲驿站建设、沿黄生态旅游、黄河文化展馆建设等方面给予大力支持

  文化和旅游部联合国家发展改革委、生态环境部积极推进黄河流域生态旅游等相关工作,出台《全国生态旅游发展规划(2016—2025年)》并布局黄河中下游生态旅游片区,完成国家标准《国家级生态旅游区运营管理规范》修订,推出包括西安世博园在内的110家国家生态旅游示范区,支持陕西省等沿黄河九省(区)打造生态旅游示范区,为生态旅游发展树立标杆示范。

  下一步,将继续支持陕西省等沿黄河九省(区)参照国家标准,开展生态旅游区建设,推进生态旅游高质量发展。

  六、关于在乡村振兴补助资金、乡村环境整治、绿色经济发展等方面予以大力支持

  财政部、生态环境部、农业农村部通过督查激励等多项措施积极支持陕西省乡村振兴。一是2023年确定渭南市为促进乡村产业振兴、改善人居环境等乡村振兴重点工作督查激励市,落实5000万元激励资金;通报表扬渭南市合阳县、富平县为全国村庄清洁行动先进县,广泛宣传好经验、好做法。二是统筹考虑安排改厕财政奖补资金,并适当向渭南市等中西部地区倾斜;安排陕西省2023年农业生态资源保护资金4.06亿元,支持开展农业面源污染治理、生态低碳农业发展等;安排陕西省2023年农村环境整治资金1.21亿元,重点支持开展农村生活污水、黑臭水体治理和生活垃圾处理,加强农村环保基础设施建设,推动解决农村突出生态环境问题。

  下一步,将全面实施农村人居环境整治提升五年行动方案,以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点,指导陕西省全面提升农村人居环境质量,推进建设美丽乡村。

  感谢您对黄河流域生态环境保护工作的关心和支持。

  生态环境部

  2024年7月24日

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