您提出的“关于强化科学精准治污理念,积极推进湖北省严家湖综合治理的提案”,由我部会同湖北省政府办理。经认真研究,答复如下:
一、关于加强严家湖复合污染系统治理
严家湖位于武汉新城规划范围内,属梁子湖水系,地跨武汉市和鄂州市,水域面积3.26平方公里,上世纪六十年代至九十年代,曾经作为化工厂的氧化塘废水处理系统使用。湖北省高度重视严家湖修复治理工作,先后组织武汉市、鄂州市对严家湖底泥进行清淤,共计清理底泥100余万立方米;组织开展湖泊排污口排查整治,严家湖排污口“一口一策”方案已印发实施,相关工作稳步推进。武汉市投资1.35亿元,开展严家湖退塘还湖综合治理工程,治理面积1065亩。鄂州市安排240万元资金,拆除严家湖湖区内养鱼围栏围网约2630亩、违章建筑1900间,消除在原氧化塘内养鱼的风险隐患;并在2020年邀请中科院等专家进行踏勘、调研论证及技术指导,初步编制完成严家湖底泥清淤及处理处置专项方案、流域水环境综合治理实施方案,拟对氧化塘及东西截留港实施分类清淤,并用水泥窑焚烧处理。监测数据显示,经过系统综合治理和严格管控,严家湖底泥中二噁英、汞等有毒有害物质污染程度逐步减轻,持久性有毒污染物没有扩散,现状较为稳定;武汉水域水质稳定在III类,鄂州水域水质在III-V类波动,超标因子主要为总磷、总氮。
2022年,湖北省共安排专项资金2292万元,支持严家湖流域建立横向生态保护补偿机制;我部已配合财政部下达中央水污染防治资金8989万元,支持湖北省开展严家湖流域水环境治理和保护修复等相关工作。严家湖底泥清淤及处理处置专项方案等规划总投资较大,湖北省表示,因多方面因素影响,暂不具备实施条件,在未充分论证和不具备实施条件情况下,大面积开挖清理严家湖底泥,存在二次污染或风险外迁的隐患。目前,湖北省已编制完成《湖北省梁子湖水利综合治理规划》(含严家湖),正在有序推进治理工作。
下一步,我部将会同湖北省,组织相关科研机构和专家深入研究、科学论证,指导武汉市、鄂州市按照“预防为主、保护优先、风险管控”原则,根据污染特征,制定分类治理方案;坚持试点先行,不断优化湖泊保护和底泥处置措施,为全面系统治理严家湖提供可靠技术支撑。
二、关于加强科技支撑
我部高度重视生态环境保护领域科技创新和成果应用,在“水体污染控制与治理科技重大专项”中,针对我国大型污染湖泊开展了长期深入的治理技术研究,围绕控源截污、水质改善、生态修复、污染负荷削减、水华防控等形成了多种关键技术;持续推进生态环境导向的开发(EOD)模式创新工作,2020年以来已指导湖北省13个EOD项目进入生态环保金融支持项目储备库并向金融机构推送,总投资906.4亿元,融资需求643.9亿元。截至2023年5月底,已有5个项目获得金融机构支持,授信金额 81.9亿元,发放贷款 11.1亿元。
下一步,我部将在长江生态环境保护修复“一市一策”驻点跟踪中加强湖泊污染治理研究,并积极与科技部沟通协调,在国家重大研发计划中围绕湖泊复合污染绿色低碳治理技术及新污染物系统治理,争取相关研究与技术攻关支持;继续指导湖北省做好水污染防治修复项目的谋划和申报,支持湖北省开展EOD模式创新工作,积极引入社会资本开展严家湖复合污染治理。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2023年7月31日