贵党派提出的“关于推进我国生物多样性保护立法的提案”，由我部会同教育部、财政部、农业农村部、国家林草局办理。经认真研究，答复如下：

　　生物多样性使地球充满生机，是人类赖以生存和发展的基础，也是地球生命共同体的血脉和根基。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。党中央、国务院对生物多样性保护高度重视，秉持生态文明理念，大力推进生态文明建设，将加强法治建设作为重要抓手，有力提升生物多样性保护水平。

　　一是持续强化生物多样性保护顶层设计。中国将生物多样性保护上升为国家战略，成立由分管生态环境保护的国务院副总理任主任的中国生物多样性保护国家委员会，统筹推进全国生物多样性保护工作。将生物多样性保护纳入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》《中国生物多样性保护战略与行动计划》等中长期发展规划，对加强生物多样性保护进行有力指导。云南等22个省、自治区、直辖市制定了省级生物多样性保护战略与行动计划，对地方生物多样性保护进行总体规划和部署。建立生态文明建设考核目标体系，将生物多样性保护相关指标纳入地方考核，压实生物多样性保护责任。中办、国办印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，明确要求发挥中国生物多样性保护国家委员会统筹协调作用，加快生物多样性保护法治建设，制定和完善生物多样性保护相关政策制度，构建生物多样性保护成效考核指标体系，严格落实责任追究制度。

　　二是不断完善生物多样性保护法律法规体系。建立了涵盖重要生态系统、野生动植物保护、重要遗传资源、外来入侵物种、生物安全等领域的法律法规体系。近10年来，制修订生物安全法、野生动物保护法、环境保护法、外来入侵物种管理办法、农作物种质资源管理办法等20多部生物多样性相关法律法规，落实细化相关法律规定。发布和调整国家重点保护野生动植物名录、重点管理外来入侵物种名录、农业植物品种保护名录、水产种质资源系列名录。当前，正就国家公园法等开展草案研究和起草工作，开展自然保护区条例、风景名胜区条例修订工作，研究制定生物遗传资源获取与惠益分享的专门立法。

　　三是全面开展执法监督检查。建立重要保护物种栖息地生态破坏定期遥感监测机制，将危害国家重点保护野生动植物及其栖息地行为和整治情况纳入中央生态环境保护督察、“绿盾”自然保护地强化监督等专项行动。定期组织开展海洋伏季休（禁）渔和内陆大江大河（湖）禁渔期专项执法行动。结合生态保护红线生态破坏监管试点，严肃查处危害生物多样性行为。健全联合执法机制，形成严打、严防、严管、严控的高压态势，健全行政执法与刑事司法联动机制，对严重破坏重要生物物种、生物遗传资源等构成犯罪的行为依法追究刑事责任，做好外来入侵物种防控和监管的行刑衔接。

　　四是优化提升资金和人才支持。持续加大生物多样性保护资金支持，通过中央部门预算、相关专项转移支付等多种渠道，对生物多样性保护工作给予积极支持。此外，财政部会同相关部门指导地方用好政策和资金，支持做好生物多样性保护工作。完善人才选拔机制和管理办法，发挥高校和科研院所优势，推进科教融合，优化提升专业队伍建设，增强生物多样性保护和合作能力。

　　五是强化提升公众参与生物多样性保护的意识。统筹设计课程教材落实习近平生态文明思想，将生态文明教育和生物多样性保护纳入生物学等课程，指导在地方课程和校本课程中开展生态环保教育。持续开展生物多样性保护宣传教育和科普活动，邀请相关专家通过视频讲座、访谈等方式解读相关重要法律法规，积极推进自然保护地科普教育和自然体验基地、生物多样性体验地建设，开展生物安全知识“六进”活动。邀请公众在生物多样性政策制定、信息公开与公益诉讼中积极参与、建言献策。为各类社会主体和公众参与生物多样性保护工作提供指南和规范。加入“企业与生物多样性全球伙伴关系”（GPBB）倡议，积极引导企业参与生物多样性保护。

　　下一步，我们将全面贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，积极研究贵党派提出的宝贵建议，坚持贯彻落实生态文明理念，持续深入推进生态文明建设。强化生物多样性保护顶层设计，发挥中国生物多样性保护国家委员会的统筹推进作用，加大生物多样性工作资金支持力度，加强专业人才队伍建设，提升公众参与的意识和能力。同时，视情联合相关部门就生物多样性保护专门立法的必要性、可行性、与现行法律法规的关系，以及相关制度安排等进一步开展深入研究，切实推进生物多样性保护法治建设。

　　感谢你们对生物多样性保护工作的关心与支持。

　　生态环境部

　　2023年7月29日