你们提出的“关于推动皖鄂豫三省共建大别山碳汇经济实验区的建议”收悉。经认真研究，就涉及我部职能部分答复如下：

　　2012年，国家应对气候变化主管部门发布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，建立了温室气体自愿减排交易机制，支持对可再生能源、林业碳汇等项目的减排效果进行量化核证，核证后的减排量可以参与市场交易。温室气体自愿减排交易机制实施以来，在服务碳排放权交易市场配额清缴抵销、促进可再生能源发展、生态保护补偿等方面发挥了积极作用。2017年，因温室气体自愿减排交易量小、个别项目不够规范等问题，温室气体自愿减排交易项目、减排量等备案申请暂缓受理,已签发的减排量可继续参与市场交易。

　　2020年12月，我部发布《碳排放权交易管理办法（试行）》，规定“重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%”。全国碳市场第一个履约周期已有重点排放单位使用核证自愿减排量进行配额清缴。

　　为进一步完善温室气体自愿减排交易机制，更好发挥该机制对实现碳达峰碳中和目标的积极作用，目前我部正在组织修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》及相关技术规范，组织建设全国统一的温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统，力争尽早启动全国温室气体自愿减排交易市场，支持对减碳增汇有重要贡献的项目开发为温室气体自愿减排项目，并进入市场获取减排量收益。近期，我部还面向全社会公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议，组织对提交的方法学建议进行评估遴选，将择优发布减排效果明显、社会期待高、技术争议小、数据质量可靠、社会和生态效益兼具的方法学，完善自愿减排项目方法学体系。

　　根据《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》相关要求，我部正在会同有关部门推进建设全国温室气体自愿减排交易市场，统一管理规则、交易场所和监管机制。林业碳汇是自愿减排市场下的一种项目类型，可在全国统一的温室气体自愿减排交易市场交易。下一步，我们将认真研究你们提出的有关建议，结合温室气体自愿减排项目方法学建议公开征集工作，会同有关部门对林业碳汇纳入自愿减排交易市场的具体项目类型和科学路径进行深入研究，更好发挥市场机制在控制和减少温室气体排放、实现我国碳达峰碳中和目标中的重要作用。

　　感谢你们对生态环境工作的关心和支持。

生态环境部

2023年6月29日