您提出的“关于支持乐山加快‘无废城市’建设的建议”,由我部办理。经认真研究,答复如下:
乐山市是成渝城市群规划建设的成都平原中心城市之一,开展“无废城市”建设,对于完善城市固体废物治理体系、提升治理能力,推动经济社会全面绿色转型和高质量发展具有重要示范意义。2022年4月,我部会同相关部门充分考虑了乐山市的积极性和代表性,已将乐山市列入“十四五”时期“无废城市”建设名单。为指导包括乐山市在内的各地更好开展“无废城市”建设,我部会同相关部门采取积极措施,扎实推进相关工作。
一、加强技术创新和推广应用
一是加强危险废物利用处置技术研发。我部积极落实国务院办公厅《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》文件要求,配合科技部等部门加强废酸、废盐、生活垃圾焚烧飞灰等危险废物利用处置和污染环境防治适用技术研发。联合国家发展改革委印发《危险废物重大工程建设总体实施方案(2023-2025年)》,加快建设国家危险废物环境风险防控技术中心、6个区域性危险废物环境风险防控技术中心,加强危险废物生态环境风险防控技术、危险废物减量化资源化无害化技术研发。
二是加强先进适用技术推广应用。2020年,我部委托相关单位发布了《“无废城市”建设试点先进适用技术》,包括危险废物、建筑垃圾等多个领域,共计74项先进技术,推动发挥相关先进适用技术的引领示范作用。今年我部拟编制《国家先进污染防治技术目录(固体废物和土壤污染防治领域)》,包括危险废物处理处置及资源化技术等重点领域,充分发挥先进技术在固体废物污染防治工作中的作用。
二、积极探索“无废城市”建设融资模式
一是积极尝试利用土壤污染防治资金支持“无废城市”建设。试点期间,财政部依托土壤污染防治资金支持“无废城市”试点建设,对成效显著的重庆市、广东省深圳市、山东省威海市、浙江省绍兴市和福建省光泽县等城市和地区,按2000万元、1000万元、500万元的标准分档支持。2022年4月,财政部会同我部印发《土壤污染防治资金管理办法》,明确土壤污染防治资金不再支持“无废城市”建设相关项目。
二是积极探索多元融资模式破解“无废城市”建设资金难题。联合国家开发银行,指导保定、许昌、长春等城市开展“无废城市”建设融资试点工作,探索解决融资难、融资贵的问题。江苏省实施“环保贷”“环保担”等绿色金融支持政策,已入库“无废城市”建设相关项目共计67个,总投资超130亿元。
下一步,我部将会同相关部门加强对乐山市“无废城市”建设工作的技术帮扶,因地制宜探索“无废城市”建设项目的多元融资模式,充分发挥乐山市在成渝城市群生态建设中的示范作用。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2023年6月27日