您提出的“关于统筹推进美丽海湾建设工作的提案”由我部会同财政部、自然资源部办理。经认真研究，答复如下：

　　海湾是近岸海域最具代表性的地理单元，更是经济发展的高地、生态保护的重地、亲海戏水的胜地。诚如您所言，美丽海湾是美丽中国建设在海洋领域的集中体现和实践载体，美丽海湾建设是“十四五”及今后一个时期海洋生态环境保护的主线。您的建议对于贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于海洋生态环境保护的重要指示批示精神，持续改善海洋生态环境质量，助力打造美丽中国建设的海洋特色篇章，具有非常重要的战略和现实意义。

　　一、关于建立联动机制和完善制度建设

　　2022年，我部印发《美丽海湾建设基本要求》《美丽海湾建设参考指标（试行）》等文件，指导辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福建、海南等省份印发实施省级美丽海湾建设方案或建设要求。各有关省（区、市）结合实际加快建立多部门协同、地方政府落实的美丽海湾建设协同推进机制。辽宁以生态文明委员会办公室名义印发工作方案，要求沿海地市建立由政府领导牵头协调、生态环境部门具体组织推进、各有关部门共同参与的美丽海湾建设工作机制。山东建立省领导包保巡湾制度，规定省领导到牵头负责的海湾巡查调研时，住房城乡建设、交通运输、农业农村、海洋等任务较重的省直部门主要负责人全程参与。

　　自然资源部强化汛期海洋灾害应急管理，修订《海洋灾害应急预案》，加强灾害形势预测和风险预警，派出工作组指导地方及时应对台风等海洋灾害过程，完成第一次全国海洋灾害风险普查，海洋灾害调查、风险评估区划、风险基础数据库建设等重点工作进展顺利。

　　下一步，我部将继续指导沿海地方依据美丽海湾建设基本要求和参考指标等编制实施方案，梯次推进美丽海湾建设，强化陆海污染防治、海洋生态保护修复、亲海空间整治等工作，深化“一湾一策”海湾综合治理。自然资源部将继续做好海洋灾害预防、风险评估和隐患排查治理等工作，助力美丽海湾建设。

　　二、关于加大资金投入力度

　　2022年，我部制定了《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》,入库项目范围包括“美丽海湾示范建设”，积极引导金融资金加大美丽海湾建设投入。浙江省温州市洞头区申报了“洞头诸湾共富海上花园”的生态环境导向开发（EOD）项目，已通过我部评审并成功纳入中央生态环保金融支持项目储备库，涉及总投资29.72亿元。江苏省生态环境厅联合省财政厅印发《江苏省美丽海湾生态环境保护项目补助办法（试行）》，每年通过竞争性评审择优确定一批美丽海湾建设项目，以省财政项目补助方式予以支持。广东省财政厅每年安排3.5亿元，支持广州、汕头等沿海地市开展美丽海湾建设。

　　2021年以来，财政部、自然资源部根据《海洋生态保护修复资金管理办法》，组织申报海洋生态保护修复项目。2022年，财政部安排资金40.46亿元，重点支持16个沿海城市开展海洋生态保护修复项目，整治修复海岸线长度60公里，修复海岸带生态系统面积385公顷，营造和修复红树林面积519公顷，改善了重点海域海洋生态环境质量。此外，按照党中央关于深化预算管理制度改革有关要求，为加强财政资源统筹、避免资金使用破碎化，应严格控制新设专项资金。在目前已有相关资金渠道支持美丽海湾建设情况下，中央层面不宜新设专项资金。

　　下一步，我部将组织技术单位培训指导沿海地方按照中央生态环境资金项目储备库、生态环保金融支持项目储备库等入库要求，积极谋划和储备美丽海湾建设的重点项目，探索进一步加强对美丽海湾建设的多渠道资金支持。财政部、自然资源部将继续通过海洋生态保护修复资金等现有渠道，支持沿海相关地区申报和科学实施中央财政支持的海洋生态保护修复项目。

　　三、关于推进美丽海湾优秀案例展示和海洋生态环境监测

　　我部积极推进美丽海湾优秀案例征集活动，强化美丽海湾优秀案例的示范引领。2021年，遴选出青岛灵山湾、秦皇岛北戴河段等8个美丽海湾建设典范，总结凝练好经验、好做法，制作美丽海湾建设宣传视频入选“奋进新时代”主题成就展，并在《人民日报》、央视《焦点访谈》栏目等媒体平台宣介美丽海湾建设。2022年底，我部启动了新一批美丽海湾优秀案例征集活动，已完成专家评议、现场调研等工作。山东、江苏、浙江、福建等省份结合实际组织开展了省级美丽海湾优秀案例征集活动。

　　2023年，我部组织实施海洋生态环境常规监测，将海湾水质、海洋垃圾等作为重要监测内容，同时指导沿海地方开展近岸海域生态环境基础调查，组织编制形成《第三次海洋污染基线调查海湾精细化调查工作方案》，聚焦美丽海湾建设区域开展精细化调查，进一步细化掌握海洋生物生态等基本状况。

　　下一步，我部将继续指导沿海地方因地制宜推进美丽海湾建设，继续开展美丽海湾优秀案例征集活动，凝练总结、宣传推广美丽海湾建设的好经验、好模式、好做法，推动沿海地方实施海湾精细化调查，加快推进美丽海湾建设。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2023年7月22日