您提出的“关于将甘肃省平凉市纳入汾渭平原大气污染协同治理区域的建议”由我部办理。经认真研究，答复如下：

　　近年来，为有效解决区域大气污染问题，国家建立了大气污染联防联控机制，打破地方行政区划界限，对区域大气环境进行统一协调和管理，取得一定成效。

　　一、大气污染防治重点区域划定原则

　　2015年修订的《大气污染防治法》，明确要求建立重点区域大气污染联防联控机制，统筹协调重点区域内大气污染防治工作，根据主体功能区划、区域大气环境质量状况和大气污染传输扩散规律，划定国家大气污染防治重点区域。根据该原则，2018年，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，将汾渭平原纳入国家大气污染防治重点区域，汾渭平原包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区。

　　二、汾渭平原大气污染特征   

　　汾渭平原是汾河谷地、关中盆地及其周边台原阶地的总称，呈东北—西南方向分布，汾渭平原城市基本位于河谷内，气象条件和空气质量污染特征总体相似。一是不利气象条件相似，汾渭平原地形狭长且山脉众多，受山脉阻挡和背风坡气流下沉作用影响，汾渭平原易形成气流停滞区，在重污染天气期间，污染团形成后易滞留在汾河和渭河河谷地区，不易扩散。二是空气污染较重，2022年汾渭平原PM2.5浓度为46微克/立方米，明显高于国家空气质量二级标准，已成为全国污染最重区域之一。三是区域内传输特点相近，相关研究显示，汾渭平原城市基本处于同一谷地内，区域内城市地形相似，城市间污染传输作用较为明显，污染相关性较强。

　　三、平凉市与汾渭平原大气污染特征差异明显

　　从空气质量形势看，平凉市近5年空气质量较汾渭平原城市明显偏好，PM2.5平均浓度约为24微克/立方米，达到国家空气质量二级标准，明显优于汾渭平原总体水平。从地形和气象条件看，平凉市海拔在890-2857米之间，高于汾渭平原（平均海拔约500米），秋冬季西北风频高于汾渭平原平均水平，大气扩散条件较汾渭平原总体偏好。

　　下一步，我部将根据“十四五”规划目标，按照统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施原则，综合考虑主体功能区划、区域大气环境质量状况和大气污染传输扩散规律，视情对大气污染防治重点区域进行优化调整。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2023年6月29日