您提出的“关于建立淮海经济区大气污染联防联控机制的建议”，由我部会同国家发展改革委、工业和信息化部办理。经认真研究，答复如下：

　　国家高度关注并积极支持淮海经济区大气污染联防联控工作，生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部等部门深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，加强区域联防联控，推动区域环境空气质量持续改善。

　　一、关于完善制度保障

　　按照《中华人民共和国大气污染防治法》要求，国家建立重点区域大气污染联防联控机制，统筹协调重点区域内大气污染防治工作，并根据主体功能区划、区域大气环境质量状况和大气污染传输扩散规律，划定国家大气污染防治重点区域。近年来，国家持续深入开展污染防治攻坚战，重点推动京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域联防联控工作，深化区域协作机制，统筹开展区域大气污染防治工作，其中淮海经济区城市群（苏皖鲁豫交界地区）分属京津冀及周边地区和长三角地区。近期，我们正在研究编制《空气质量持续改善行动计划》，将对重点区域城市范围进行优化调整。

　　2020年10月，我部组织苏皖鲁豫4省生态环境部门及交界地区有关地市在徐州市召开座谈会，谋划苏皖鲁豫交界地区“十四五”大气污染防治工作，强化苏皖鲁豫交界地区大气污染联防联控。近年来，我部始终高度关注苏皖鲁豫交界地区大气污染联防联控工作，积极推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推动环境空气质量持续改善。

　　二、关于统一区域政策

　　一是强化源头防控。我部认真贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革要求，下放审批权限同时，做好地方环评审批的监督指导，强化环评会商制度，指导各地加强“两高”项目生态环境源头防控，严格“两高”项目环评审批。二是优化产业布局。2018年10月，经国务院批复，国家发展改革委印发《淮河生态经济带发展规划》，指导淮河生态经济带协同发展优势特色产业，引导产业有序转移与承接；编制实施产业转移指南和产业准入负面清单，严禁承接高耗能、高排放、高污染产业和落后产能，避免低水平重复建设，促进产业集中布局。三是调整产业结构。依法依规淘汰落后产能，进一步研究修订《产业结构调整指导目录》；推进化工企业搬迁改造，鼓励钢铁冶炼集聚建设，严格钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃产能置换；支持徐州经济技术开发区创建装备制造（工程机械）领域示范基地。

　　三、关于强化边界监测

　　“十四五”期间，苏皖鲁豫交界区域22个城市共设有国控城市点位120个，由我部统一组织运行维护工作，实现了地级及以上城市环境空气质量监测全覆盖、稳定运行，并及时与地方共享监测数据，为地方大气污染防治攻坚行动提供监测数据支撑。同时，持续推进地方环境空气质量监测数据与国家联网工作，取得积极进展。截至2023年3月底，苏皖鲁豫4省共联网地方空气自动站4556个。

　　下一步，我部将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，会同国家发展改革委、工业和信息化部等部门，按照统一规划、统一标准、统一监测、统一污染防治措施的要求，积极推进淮海经济区大气污染防治工作，不断强化区域大气污染联防联控。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2023年8月24日