您提出的“关于尽快完善适应供热堆发展法规标准的建议的提案”，由我部会同国家能源局办理。我部在收到您的提案后，各级领导高度重视，并进行了仔细研究。在与国家能源局进行会商后，就提案内容回复如下。

　　我国各核电集团正在积极推进供热堆的研发和应用研究工作。国家核电发展部门在能源电力规划中部署推进小型堆技术研发和工程示范。我部密切关注小型堆的研发进展，完成了ACP100模块化多用途小型堆科技示范工程建造许可证的颁发，并批复了建造阶段环境影响报告书，该示范工程已于2021年7月开工建设。其他小型堆项目也在积极推进，我部曾对国家电投集团佳木斯供热堆项目选址阶段环境影响报告书和选址安全分析报告书进行审查，由于产业政策调整等原因，该项目的审查工作已经暂停。目前，我部尚未收到其他供热堆项目的核安全许可和环境影响评价文件审批申请。

　　我部历来重视核安全法规的制订工作，早在国内小型堆研发起步伊始，我部便组织国内相关研发部门制订了《小型压水堆核动力厂安全审评原则》，在近期《核动力厂环境辐射防护规定》（GB6249-2011）修订工作中，也把小型模块化反应堆的环境剂量准则和选址要求作为修订的重要内容。同时，我部还就小型堆的选址和事故放射性源项的选择开展了大量工作。

　　我们在工作中发现，国内各单位在小型堆研发过程中一定程度上存在重型号、轻科研，重工程、轻软件开发验证和台架试验等现象，尤其在安全理念和安全标准研究等方面缺乏投入。应该认识到，根据国际核安全监管工作发展经验，核安全法规标准的制订和完善，高度依赖核能业界在技术研发、安全分析、应用研究等领域的成果。在核安全监管部门确定反应堆的安全和环境标准的前提下，工业研发部门应在研发过程中同时提出相关堆型的核安全理念和技术标准，共同推进核安全法规标准的制订工作。

　　我国各核电集团开发的供热堆技术各有不同，技术路线有较大差异，部分重要系统设备尚未确定设计方案。这种状态也给制订和完善相关标准带来困难。下一步，我部将配合国家核电发展主管部门，在相关安全和环境标准的基础上，积极推动小型堆研发过程中的工艺、系统和安全配置等技术标准的制订工作。

　　我部将继续跟踪供热堆发展，搜集行业信息，做好技术储备。未来，我部将结合具体供热堆项目的许可证审查工作，联合有关单位进一步推进法规标准制订工作。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2023年7月5日