民盟中央：

　　你们提出的“关于加强废弃电器电子产品污染防治的提案”由我部会同发展改革委、工业和信息化部、商务部办理。经认真研究，答复如下：

　　我国是电器电子产品生产和消费大国。近年来，为规范我国废弃电器电子产品（以下简称“废电器”）循环回收与处理处置活动，防止和减少环境污染，促进资源综合利用，我部与发展改革委、工业和信息化部、商务部等部门，着力完善制度、加强政策保障，不断规范废弃电器电子产品回收拆解处理企业管理，持续提升废电器综合利用水平。

　　2009年，国务院颁布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》），明确了目录制度、多渠道回收和集中处理制度、规划制度、资格许可制度及处理基金制度，将列入《废弃电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）废弃电器电子产品（以下简称“废电器”）的回收处理等相关活动纳入法制化管理轨道。为落实《条例》，国家建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。在废电器基金的激励作用下，2012年至2021年，国家累计发放近250亿元废电器处理基金用于补贴处理企业，引导约7亿台电视机、电冰箱、洗衣机、空气调节器和微型计算机（以下简称“四机一脑”）进入正规处理企业处理。我国紧密围绕废电器处理基金，通过一系列政策设计和成功实践，已逐步形成了齐抓共管的良好格局。发展改革委、工业和信息化部、商务部、生态环境部、财政部、税务总局、海关总署等部门各司其职、各尽其责，管理范围贯穿电器电子产品生产、流通、回收处理和循环利用的全生命周期。其中，生态环境部门会同资源综合利用、工业信息产业主管部门负责组织制定废电器回收处理的政策措施并协调实施，负责废电器处理的监督管理工作；发展改革委会同生态环境、工业信息产业等主管部门制订和调整《废弃电器电子产品处理目录》；商务主管部门负责废电器回收的管理工作；财政、市场监督管理、税务、海关等主管部门在各自职责范围内负责相关管理工作。

　　在回收废电器流通环节，2020年，发展改革委联合我部等六部门印发《关于完善废旧家电回收处理体系 推动家电更新消费的实施方案》，针对家电生产、消费、回收、处理全链条，提出了加大资金支持、优化动态管理机制、加强家电安全使用引导、培育行业先进典型等一系列工作举措，完善废旧家电回收处理体系。2021年7月，国家发展改革委会同我部和工业和信息化部印发《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》，按照企业自愿、政府支持、重点引领、有序推进的原则，鼓励家电生产企业积极履行生产者责任，发挥销售网络优势，通过自建回收体系，或与再生资源回收企业、平台企业合作等方式，进一步拓展回收渠道、畅通回收网络、创新回收模式。2022年家电生产企业回收目标责任制行动已于2022年2月启动。

　　此外，商务部积极推进废电器绿色回收、智能回收工作。2022年7月，商务部等13部门印发《关于促进绿色智能家电消费若干措施的通知》，明确了促进废旧家电回收行业发展、鼓励城乡居民交售废旧家电的系列政策安排。截至2021年底，全国范围共征集包括废弃电器电子产品回收在内的再生资源新型回收模式案例63个，通过创新回收模式、提升组织化水平、改进技术装备、推动线上线下融合等多种方式，促进再生资源回收行业转型升级。

　　在废电器拆解处理企业规范拆解环境监管方面，我部组织各省（区、市）科学规划废电器处理企业建设布局，落实废电器拆解处理企业资格许可制度，严格开展企业废电器拆解处理种类和数量的核实确认。2012年至2021年，各级生态环境部门审核和处理企业自查累计扣减不规范拆解数量约3500万台，涉及补贴金额约23亿元。2021年，我部根据废电器非法拆解窝点线索，开展了废电器非法拆解窝点执法行动，查处了一批非法拆解废电器的行为，有力保障环境安全。

　　在政策引导和推广应用先进设备方面。2021年，工业和信息化部制定了《“十四五”工业绿色发展规划》、《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录》、《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2021年版）》，推动再生资源高值化利用，提升废电器后处理清洁化、循环利用技术水平。

　　在提高废电器综合利用水平方面。工业和信息化部发布了《国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录》，为提升行业资源综合利用水平提供技术装备支撑。支持稀土废旧物全过程工艺技术的攻关，引导技术基础好、研发应用能力强的企业对含稀土的废弃电子元器件进行资源化利用。

　　我部高度重视公众环境保护的宣传教育，多措并举保障公众的环境知情权和监督权，深入开展全国环保设施向公众开放活动，越来越多的废电器处理企业列入向公众开放环保设施单位名单、国家循环经济教育示范基地或评为地方循环经济教育示范企业。

　　2021年，我部组织编写并发布《中国电子废物环境综合管理（2012-2021）》，该报告全面回顾、系统梳理和深入总结了我国电子废物环境管理工作的10年进展，并介绍了10年来我国电子废物环境管理的制度体系和实践经验，增进国内和国际社会对我国电子废物环境管理的了解。

　　下一步，我部将认真吸纳您提出的宝贵建议，进一步做好以下工作：一是在制度完善方面。持续优化和落实废电器处理基金制度，强化政策激励效果。发挥市场配置资源的决定性作用，充分激发市场主体参与废电器回收处理活动的积极性，增强废电器回收处理行业发展的内生动力，从“活起来”到“强起来”，实现整个资源再生行业高质量发展。二是在回收流通环节。积极发展互联网+回收等创新模式，不断拓宽废电器回收渠道，进一步完善废电器绿色回收体系，健全再生资源回收标准体系。三是在拆解处理环节。持续加大监管力度，打击废电器不规范拆解行为，防范环境风险。四在综合利用环节。推动废电器资源化利用先进技术装备产业化和自动化应用，持续提升废电器综合利用技术水平。五在宣传教育环节。持续推进新闻宣传、社会宣传、新媒体宣传，广泛动员公众参与废电器环境管理工作。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2022年8月19日