蔡卫平代表：

　　您提出的“关于强化外卖和电商平台减塑力度，助力实现双碳目标的建议”收悉。经认真研究，就涉及我部职能部分答复如下：

　　电商、外卖行业迅猛发展，快递包装废物产生量大且仍在快速增长。诚如您在建议中所言，外卖和电商领域“减塑”问题突出。您提出的定期进行全国范围的倡导活动、压实电商平台快递包装管理主体责任、制定快递电商包装绿色发展政策等建议具有很强的针对性和指导性。我部将认真研究吸纳，加强外卖、快递包装废物污染防治工作。

　　一是发布指导性文件，引导全民履行生态环境责任。我部联合有关部门，于2018年6月印发《公民生态环境行为规范（试行）》，提出鼓励公民少购买使用一次性用品和过度包装商品，引导公民践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式；于2021年2月联合印发《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021-2025年）》，部署实施限塑减塑文化传播精品工程、推进青年参与的减塑生态文明宣传教育实践等行动，推动生态环境治理全民行动体系基本建立。

　　二是加强多平台、多渠道的社会宣传。我部倡导选树先进典型，自2019年起，逐年组织开展百名最美生态环保志愿者、十佳公众参与案例等评选，发挥榜样示范和价值引领作用。2021年以来，利用生态环境部政务新媒体发布垃圾分类、减塑限塑相关宣传稿件70篇，总阅读量超476万。

　　一是督促和指导地方加强外卖、电商快递包装污染治理。2019年以来，我部指导深圳等11个城市和雄安新区等5个地区开展“无废城市”建设试点工作，将快递包装废物治理作为重点任务，将快递绿色包装使用比例纳入“无废城市”建设指标体系。其中，深圳市推进同城快递绿色包装和循环利用，累计投放了8.5万个循环包装箱、4万个循环中转袋，每年从源头上减少快递包装废物2125吨。2020年和2021年，我部连续两年组织开展塑料污染治理联合专项行动，将电子商务、餐饮、快递、外卖等重点领域一次性塑料制品使用减量情况、一次性塑料制品使用与回收报告开展情况、塑料废弃物规范回收情况等作为重点核实内容，推动各地压实电商平台快递包装管理主体责任。配合发展改革委、商务部等部门，推动外卖平台落实减塑限塑主体责任，截至2021年底，已有超过1亿美团外卖用户选择过“无需餐具”。

　　二是规范快递包装废物污染控制技术要求。为降低快递包装废物全生命周期影响，防止向环境泄漏，我部正在组织制定国家生态环境标准《快递包装废物污染控制技术规范》，预计年内印发。《快递包装废物污染控制技术规范》规定了快递包装废物源头减量、分类投放、收集、贮存、运输和利用处置过程的污染控制技术要求和运行管理要求。其中，针对源头减量，规定快递企业、商家应遵守限制商品过度包装的有关要求，优先选择可重复使用、可循环、材质统一的包装产品，鼓励推广电商快件原装直发、在中转环节推广使用可循环快递包装等，减少二次包装，以促进快递包装及其废物的减量化以及快递包装废物的循环使用和回收利用。

　　下一步，我部将积极配合有关部门，强化外卖、快递包装治理，压紧压实商品零售、电子商务、餐饮等企业主体责任，减少一次性塑料制品使用；推进快递包装绿色转型，进一步降低快递包装塑料使用强度，全面推进可循环快递包装循环化应用试点。同时，我部将继续推动公众广泛参与，做好垃圾分类、减塑限塑等工作的宣传传播，推动在全社会形成绿色低碳的生产生活方式；指导开展“无废城市”建设的113个地级及以上城市和8个地区加大源头固体废物减量工作力度，全面落实外卖、电商快递包装废物治理相关要求，探索形成可复制推广的模式。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2022年6月27日