姚鹃代表：

　　您提出的“关于有条件开放糖蜜资源进口的建议”由我部会同商务部、工业和信息化部、国家发展改革委办理。经认真研究，答复如下：

　　党中央、国务院高度重视禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革工作，要求全面禁止进口固体废物，并加强国内资源回收利用。2021年11月，《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出，全面禁止进口“洋垃圾”。从实践来看，禁止洋垃圾入境改革扭转了长期以来很多行业以进口固体废物作为主要原料的被动局面，激发了国内固体废物回收利用的内生动力。

　　糖蜜作为制糖工业过程中产生的固体废物，按照国家法规政策，不得从国外进口。国内糖蜜作为有些行业的原辅材料，基本得到资源化利用，其销售收入可使国产糖成本降低400元左右，对行业发展具有积极影响。有关行业主管部门认为，若放开糖蜜进口，将会影响我国制糖业的整体效益，增加国产糖的成本，使困难重重的我国制糖业雪上加霜，还将会影响国内糖蜜的资源回收利用。您提到的我国有关行业存在糖蜜缺口50-100万吨，在一定程度上可使用其他淀粉质原料替代。此外，糖蜜在资源化利用和下游加工过程中产生大量高浓度的酸性有机废水，进口糖蜜会增加我国的环境治理压力。

　　关于您提到的糖蜜进口配额，根据加入世贸组织承诺，商务部对食糖实行进口关税配额管理，纳入进口关税额管理的食糖税号为1701项下的商品，糖蜜税号为1704号，不属于进口关税配额管理的税号，无法纳入进口关税配额管理。

　　下一步，我们将积极引导生物发酵企业通过改进生产工艺和加强管理等方式，消化原料成本上涨影响；推动制糖行业结构调整和产业升级，加快糖业发展方式转变的步伐，增强行业竞争力，加强对糖蜜等副产物的综合利用，进一步延长产业链，促进我国糖业高质量发展的同时推动糖蜜的资源回收利用。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2022年9月22日