韩恩厚代表：

　　您提出的“关于重视装备与全生命周期碳当量的建议”，由我部会同工业和信息化部、国家发展改革委、科技部办理。经认真研究，答复如下：

　　一、关于将全生命周期碳排放纳入工业领域碳达峰、节能降碳增效、绿色低碳科技创新等行动

　　对工业产品和基础设施全生命周期的碳足迹进行核算评估，进而提出相应管理和采购标准，已成为越来越多国家和大型跨国企业促进碳减排的手段之一。开展碳足迹标准研究及绿色低碳技术研发对推动实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。根据党中央、国务院碳达峰碳中和决策部署，按照碳达峰碳中和“1+N”政策体系编制方案，有关部门制定了一系列政策，推动将全生命周期碳排放管理纳入工业领域碳达峰、节能降碳增效、绿色低碳科技创新等行动。

　　国家发展改革委联合工业和信息化部印发了《工业领域碳达峰实施方案》，提出聚焦低碳原料替代技术，推进生产制造工艺革新和设备改造，减少工业过程温室气体排放。国家发展改革委联合工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局、国管局、中直管理局等部门制定印发了《促进绿色消费实施方案》，系统设计了促进绿色消费的政策体系，提出进一步完善并强化绿色低碳产品和服务标准、认证、标识体系，鼓励引导消费者更换或新购绿色节能家电、环保家具等家居产品等政策措施。

　　科技部组织编制《科技支撑碳达峰碳中和实施方案》，针对工业流程低碳和零碳改造提出具体行动，研究二氧化碳排放计量评估技术，开发企业、园区、城市和重点行业等层面碳排放核算技术，研究直接排放、间接排放和全生命周期排放的标准与适用范围，构建支撑二氧化碳排放核查与监管技术体系。

　　下一步，生态环境部将积极配合有关部门推动《工业领域碳达峰实施方案》实施并抓好贯彻落实，加大对钢铁耐蚀技术等绿色低碳技术研发及推广力度，促进传统制造业绿色转型升级，加快推进工业领域绿色低碳发展，助力实现碳达峰碳中和。配合科技部发布《科技支撑碳达峰碳中和实施方案》，并通过国家重点研发计划相关重点专项支持开展碳排放监测计量等关键技术研发，为实现碳达峰碳中和目标提供科技支撑。

　　二、关于降低装备设施等使用过程中碳排放

　　加强规划引导。工业和信息化部印发《“十四五”工业绿色发展规划》（工信部规〔2021〕178号），提出加快发展新能源汽车等战略新兴产业、大力发展绿色环保装备和工业节能装备、推进传统行业装备升级改造；联合国家发展改革委印发了工业领域碳达峰实施方案，提出加强基础制造工艺与新技术融合发展，实施智能化、绿色化改造的重点任务，明确到2025年，一批绿色制造先进技术实现产业化应用。

　　推进装备制造业绿色低碳循环发展。实施绿色制造工程，培育一批装备制造业龙头企业打造绿色工厂、绿色供应链，将继电器、电动机、动力电池等装备制造业领域多种绿色产品纳入“绿色设计产品”目录。支持重点装备制造行业碳达峰碳中和公共服务平台建设，面向各重点装备制造业提供绿色低碳服务和解决方案。大力推动废弃电器电子回收利用，推动强化生产者责任延伸，联合有关部门组织17家单位开展生产者责任延伸试点。

　　大力推广节能与新能源汽车。组织开展新能源汽车换电试点、燃料电池汽车示范和新能源汽车下乡等活动，配合相关部门制定实施购置补贴、车购税和车船税减免政策，开展燃料电池汽车示范应用，多措并举推动节能与新能源汽车推广应用。2021年，实现新能源汽车产销量分别达354.5万辆和352.1万辆，同比均增长1.6倍。截至2022年一季度末，我国新能源汽车累计推广超1033万辆，占全球市场份额达65%。

　　下一步将着力做好以下工作：一是落实相关规划和实施方案各项举措和目标任务，大力推动新能源汽车等战略新兴产业发展，持续推进传统行业装备升级改造，推广一批绿色制造先进技术产业化应用。二是持续推进装备制造业绿色低碳循环发展，构建装备制造业全生命周期绿色制造体系。推进废旧家电回收目标责任制行动，提升废旧家电深度处理水平，提高再生资源利用水平。三是依托重点装备制造行业碳达峰碳中和公共服务平台，统筹绿色低碳数据和工业大数据资源，建立数据共享机制，推动数据汇聚、共享和应用，提高行业绿色低碳发展水平。

　　三、关于建立相关标准

　　加快建立碳排放统计核算相关标准。国家发展改革委、国家统计局、生态环境部联合印发《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》，提出组织制修订电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、建筑等重点行业碳排放核算方法及相关国家标准，加快建立覆盖全面、算法科学的行业碳排放核算方法体系。由生态环境部会同行业主管部门研究制定重点行业产品的原材料、半成品和成品的碳排放核算方法，优先聚焦电力、钢铁、电解铝、水泥、石灰、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石、甲醇及现代煤化工等行业和产品，逐步扩展至其他行业产品和服务类产品，推动适用性好、成熟度高的核算方法逐步形成国家标准。

　　下一步，我们将充分吸纳代表提出的建议，生态环境部将会同国家发展改革委、统计局贯彻落实《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》，加快建立统一规范的碳排放核算方法体系。国家发展改革委将充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度作用，进一步优化完善绿色产品标准认证体系，及时总结推广各地区各部门的好经验做法，营造绿色消费良好氛围。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2022年9月8日