杨希雄委员：

　　您提出的“关于明确《中华人民共和国长江保护法》若干规定的提案”收悉。经认真研究，结合我部职责答复如下：

　　《中华人民共和国长江保护法》（以下简称《长江保护法》）是我国首部有关流域保护的法律，于2021年3月正式施行。我部高度重视法律实施工作，2021年5月，印发《生态环境部落实长江保护法分工方案》，立足部门职责，扎实推进各项工作。会同发展改革委等有关部门编制完成《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》，正按程序印发实施。组织编制包括长江流域在内的重点流域水生态环境保护规划。印发《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行）》，指导长江流域19省（区、市）发布实施生态环境分区管控方案，建成信息共享系统。严格化工项目环境准入，在项目环评审批和规划环评审查工作中贯彻落实《长江保护法》相关要求。督促落实《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》，指导做好长江入河排污口溯源整治，截至2021年底，长江排污口监测工作基本完成，溯源任务完成80%以上，立行立改解决7000多个污水直排、乱排问题。指导地方开展“三磷”排查整治、饮用水水源地执法检查、“清废行动”等，依法查处各类生态环境违法行为。2018至2021年，长江警示片共披露623个突出生态环境问题，截至2022年5月，455个问题已完成整改。2021年，长江流域水质优良国控断面比例为97.1%，同比增加1.2个百分点，长江干流水质连续两年达到II类标准。

　　《长江保护法》施行一年多来，虽然取得积极进展，但实施过程中，在配套法规制定、环境监管执法、依法处罚等方面，还存在一些问题。如长江一级支流、二级支流、长江重要支流尚无具体名单；长江支流是仅包括长江一级支流、二级支流，还是包括长江所有支流，未予明确；在对涉磷企业污染排放超标的处罚尺度上，《长江保护法》第八十九条规定与《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条规定存在不一致等，使得一些地方在实际执法工作中难以把握，影响执法效能。

　　下一步，我部将积极配合相关立法机关出台法律释义，支持有关地方出台实施细则，进一步明确有关法条的具体含义、适用范围、处罚情形、法律责任等；配合有关部门适时对长江经济带发展负面清单指南进行调整，研究制定长江一级支流、二级支流及长江重要支流名录等，推动形成以《长江保护法》为统领，相关法规规章和规范性文件为支撑的制度体系。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2022年6月27日