冯冰代表:
您提出的“关于支持山西率先探索建设气候适应型省份的建议”,由我部会同国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、中国人民银行办理。经认真研究,答复如下:
适应气候变化是应对气候变化的重要方面,您所提的有关建议有利于推动提升山西省适应气候变化能力,对我们谋划部署下一步适应气候变化工作具有重要参考意义,感谢您对适应气候变化工作的关注和支持。
一、关于支持山西率先建设国家气候适应型省份
试点示范是我们推进应对气候变化工作的重要途径。自2010年以来,我国陆续在6个省和81个城市开展了低碳省市试点,同时开展了低碳工业园区试点、低碳社区试点和低碳城(镇)试点创建工作,山西晋城是第二批低碳试点城市,山西太原高新技术产业开发区是国家低碳工业园区试点。同时,我们于2017年启动了气候适应型城市建设试点工作,在全国范围内确定了28个地区,以城市为突破口积极推动适应气候变化工作。
今年6月,生态环境部等17家部委联合印发《国家适应气候变化战略2035》,对当前至2035年适应气候变化工作作出部署。《适应战略2035》将“推动试点示范”作为战略实施的重要方面,明确将进一步深化气候适应型城市建设试点,并将探索在重点脆弱领域和区域开展适应气候变化相关试点示范行动,总结推广可复制的经验做法。今年下半年我们将启动第二批气候适应型城市建设试点申报工作,并将进一步加强研究和调研,探索在有关省份和地区开展更多适应试点示范工作。
如建议所言,山西省是受气候变化影响严重的省份之一,且具有较好的适应气候变化工作基础,在山西率先开展适应试点示范工作具有重要意义。下一步,欢迎山西省积极推荐城市参与气候适应型城市建设试点申报,同时也希望山西省进一步提高适应工作的主动性,率先开展相关工作。我们将进一步加强对山西省适应气候变化工作的指导和支持力度,鼓励和支持山西省在适应气候变化方面走在全国前列。
二、关于支持山西升级自然灾害综合应对网络
防范和应对自然灾害至关重要,关乎人民生命和财产安全。有关部门高度重视自然灾害综合防治工作。自然资源部批准地质灾害防治重点实验室和地质灾害自动化监测技术创新中心等,以上平台在重大地质灾害评价与防治、人类活动与地质环境互馈作用及灾害控制、区域地质环境评价与保护、地质灾害监测预警与信息技术等方面开展了长期研究,可协调提供相关技术支持,助力山西升级自然灾害综合应对网络建设。应急管理部组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作,会同气象局选取山西省大同市阳高市和广灵县、吕梁市孝义市完成气象灾害风险普查国家级普查试点任务,目前正在指导山西省全面开展评估与区划工作;会同自然资源部、水利部、农业农村部、气象局等部门建立自然灾害综合风险会商研判机制,推动山西等省份逐步开展灾害综合风险会商研判工作,定期发布风险提示;成立灾害综合风险监测预警中心,探索开展综合风险监测预警业务。
下一步,应急管理部、自然资源部、水利部、气象局等有关部门将继续指导山西省全面完成第一次全国自然灾害综合风险普查,建设自然灾害综合风险基础数据库,支持山西升级包括生态气象、水文、地质等在内的自然灾害综合监测、预警和风险管理网络,推动气象卫星、天气雷达和无人机等监测、预报、预警信息共享,共同做好自然灾害防范应对工作。同时,支持山西省结合实际开展综合减灾示范创建工作,增强基层应急管理能力。
三、关于在山西布局重大气候适应型项目和技术研发基地
2022年1月,自然资源部、发展改革委、水利部、林草局编制印发《黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护和修复重大工程建设规划(2021-2035年)》,布局了“黄土高原水土流失综合治理工程”“黄河重点生态区矿山生态修复工程”,包括加强晋北高原风沙源区、晋西南汾河谷地、吕梁山、太行山(山西段)和黄土高原-太行山矿区等区域的生态保护修复、水土流失综合治理、生物多样性恢复等。希望山西省按照《黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护和修复重大工程建设规划(2021-2035年)》和有关要求,做好有关项目组织和实施工作。
下一步,我们将会同有关部门进一步加强重大气候适应型项目设计,加强关键共性适应技术研究,推动适应气候变化技术研发、应用,并将酌情考虑提案所提建议。
四、关于支持山西减缓与适应气候变化协同互促
减缓和适应是应对气候变化的两大策略,两者相辅相成,缺一不可。《国家适应气候变化战略2035》将“协同适应”作为一项基本原则,提出“坚持适应和减缓协同并进,优先采取具有减缓和适应协同效益的行动举措”。我们积极鼓励和支持山西建设减缓与适应气候变化协同互促政策创新示范区,在气候投融资、温室气体自愿减排、提升生态系统碳汇、气候资源利用、基于自然解决方案等方面开展有益探索。
五、关于支持山西强化气候变化国际合作
随着气候持续变暖和极端天气气候事件多发频发,当前全球对适应气候变化的关注力度不断提升,适应气候变化成为国际合作的重要内容。我们将积极考虑关于“支持山西以适应气候变化为主题强化国际合作”的建议,鼓励山西在积极开展国内适应气候变化行动、认真落实有关适应任务的基础上,积极参与适应气候变化国际合作,结合地区特色,讲好地方适应气候变化故事,提升我国在适应气候变化领域的影响力。
感谢你们对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2022年9月9日