尹兆林代表:
您提出的“关于加快出台支持企业开发利用新能源的相关政策推动碳减排的建议”,由我部会同工业和信息化部、国家发展改革委、国家能源局共同办理。经认真研究,答复如下:
一、关于出台绿色能源碳核减政策
建立健全碳排放总量和强度双控制度,是党中央、国务院决策部署,也是完善绿色低碳政策体系的必然要求。2022年4月,国家发展改革委、国家统计局、生态环境部印发实施《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》,为后续稳妥有序推动制度转变提供数据支撑与基础保障。目前,我们正积极开展推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变等重大问题的研究,系统梳理能耗双控实施成效,研究谋划推动制度转变的总体考虑,并制定了相关工作方案。
下一步,我们将认真研究、积极吸收采纳您的意见建议,着力夯实碳排放统计核算等工作基础,加快建立健全适应碳达峰碳中和工作需要的激励约束机制。
二、关于支持新能源技术发展和使用
实现碳达峰碳中和是新时代新阶段贯彻新发展理念、推动高质量发展的内在要求。为满足经济社会发展和人民日益增长的美好生活清洁用能需求,大力推进非化石能源发展、推动能源低碳转型平稳过渡是必然选择。近年来,我们重点开展了以下工作。一是加强顶层设计。2022年国家能源局印发《“十四五”可再生能源发展规划》,对“十四五”时期新能源发展作出部署,明确健全可再生能源电力消纳保障机制,将以可再生能源电力消纳责任权重为引导,强化权重目标分解落实,促进各类市场主体公平合理共担可再生能源电力消纳责任,推动自备电厂、市场化电力用户等积极消纳利用可再生能源,不断提高绿电使用比例。科技部牵头制定了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案》,目前已印发实施。同时,国家发展改革委会同科技部等部门认真贯彻落实《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》,发挥好绿色技术创新部际协调机制作用,加快建立健全绿色技术创新体系。二是加强产业技术攻关和推广应用。梳理电催化剂、质子交换膜、气体扩散层等氢燃料电池关键短板材料,支持氢燃料电池双极板用钛箔材等公关。发布《国家工业节能技术推荐目录》,聚焦工业绿色微电网、可再生能源和氢能利用、高效储能等方面,遴选推广一批新技术、新产品。三是开展新能源示范应用。推动中国宝武集团、河钢集团建设富氢焦炉煤气的直接还原工厂等示范应用项目。配合财政部将燃料电池汽车购置补贴政策调整为示范应用支持政策,分两批启动北京、上海、广东、河北、河南等5个城市群示范工作。
下一步,我们将进一步结合您的意见建议,会同有关部门加快绿色低碳科技革命,大力推进新能源技术创新和推广应用,为实现“双碳”目标提供有力科技支撑。
三、关于实施新能源项目审批绿色通道
习近平总书记在中央政治局第三十六次集体学习时强调,要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置,加快发展有规模有效益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源,研究解决新能源发展用地、入网、定价等问题。我们深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,重点开展了以下工作。一是强化标准引领规范。制定发布《太阳能光伏产业综合标准化技术体系》,聚焦氢能利用、太阳能光伏、风力发电、生物质能源等重点领域,支持《燃料电池发动机用氢气喷射器》一批行业标准计划,发布《风力发电塔架 法兰锻件》等7项行业标准。二是支持企业积极参与新能源和可再生能源开发建设。鼓励油气石化企业利用自有建设用地发展可再生能源和建设分布式能源设施,在管理所属区域内及周边地区积极推进风电分散式开发和分布式光伏开发,建设多能融合的区域供能系统,提升需求侧与新能源发电出力的匹配性,为促进新能源高比例消纳提供有力支撑;鼓励企业参与先进小型核堆等新型能源在热电联产、海水淡化、高温制氢等领域的技术研发和推广应用。
下一步,我们将积极配合有关部门持续完善促进绿电消纳的政策支持体系,继续推动小型核堆等先进能源技术的发展和使用,助力实现经济社会发展全面绿色转型。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2022年9月10号