杨昌芹等16位代表:
您提出的“关于加强赤水河流域茅台酒核心产区生态环境保护的建议”由我部主办。经认真研究并商发展改革委、工业和信息化部,现答复如下。
赤水河流域是长江上游重要支流,分布有众多的世界自然遗产地、自然保护区、风景名胜区等环境敏感目标,尤其是原始森林生态系统为多种珍稀特有物种栖息提供了优良条件,同时也是国酒茅台等重要酒业基地。我部高度重视赤水河流域的生态环境保护,近年来从完善顶层设计、强化源头预防和污染防治、建立流域横向生态补偿机制、严格监督管理等方面开展了一系列相关工作。
一、完善赤水河保护顶层设计
会同相关部门在《长江经济带生态环境保护规划》实施和“十四五”生态环境保护顶层设计过程中,推进流域污染源治理和生态修复,并将赤水河流域生态环境保护工作纳入“推进长江流域共抓大保护”任务部署。在川滇黔三省生态环境分区管控方案的基础上,持续推进赤水河流域生态环境分区管控工作,统筹上下游、左右岸、干支流的关系,推动流域水生态环境持续改善。
二、强化流域源头预防和污染防治
依法严格流域、产业园区等领域规划环评审查,在审查中明确生态环境准入和管控要求,强化规划环评要求落实监督管理,充分发挥规划环评源头预防作用。同时,会同有关部门指导赤水河流域所在省份提升工业污水收集处理能力,完善自动在线监控装置,推动涉及243家省级以上工业园区全部完成污水集中处理改造。
三、完善流域横向生态补偿机制
配合有关部门开展赤水河流域上下游横向生态补偿试点工作,推动云南、贵州、四川三省人民政府于2018年2月签署赤水河流域横向生态保护补偿协议,指导地方以生态补偿助推流域上游地区产业绿色转型并取得积极进展,跨界断面水环境质量稳中有升,流域上下游协同治理能力明显提高,流域水环境持续向好。2021年,赤水河流域11个国控断面中Ⅱ类、Ⅲ类水质断面比例分别为90.9%、9.1%。
四、严格生态环境监督执法
为深入贯彻习近平总书记关于赤水河生态环境保护的重要批示精神,我部于2021年开展了赤水河流域入河排污口试点排查及生态环境状况调查,发现并移交各类环境问题线索520个。截至目前,各项整改工作已完成463个,整改完成率89%,取得初步成效。
下一步,我部深入贯彻习近平生态文明思想,继续加强赤水河流域整体性生态环境保护工作。一是推动流域生态环境分区管控的实施和应用,严格生态环境准入;二是推进长江经济带工业园区水污染整治专项行动,强化规划环评质量和效力的监管,加强监督执法力度;三是继续支持赤水河流域横向生态补偿机制建设,推动流域生态环境质量持续改善。同时,配合国家发展改革委、工业和信息化部等相关部门,持续深化“放管服”改革,不断优化市场环境,积极推动提升节能、节水、环保和资源高效利用的白酒酿造技术,提高企业能源资源利用效率,建立白酒产区质量技术标准体系,积极发挥行业协会桥梁纽带作用,加强行业自律,推进赤水河流域白酒产区绿色高质量发展。
感谢您对生态环境保护工作的关心和支持!
生态环境部
2022年9月20日