张家祥代表：

　　您提出的“关于支持尽快启动丹江口库区水源地和汇水区历史遗留矿山矿坑矿渣综合治理的建议”，由我部会同国家发展改革委办理。经认真研究并征求自然资源部意见，现答复如下。

　　丹江口库区是南水北调中线工程水源区，区域内的环境状况直接影响到南水北调中线工程的水质安全。做好区域历史遗留矿山矿坑矿渣综合治理工作，是提高水源区生态环境保护水平和生态本底的必然要求。党中央、国务院历来高度重视丹江口库区生态环境，多次强调要抓好生态保护修复。您的建议对于提升丹江口库区生态环境质量、发挥丹江口库区重要作用具有较强的现实意义。

　　一、强化治理政策支持

　　2006年以来，国务院相继批复实施《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》和“十二五”“十三五”时期规划，对水源区提升水源涵养能力、改善水环境质量、加强水污染防治、强化水土保持等进行部署，明确了重点建设任务。2020年，我部联合自然资源部印发《关于加强丹江口库区及上游历史遗留矿山污染治理和生态修复工作的通知》，全面排查历史遗留矿山生态环境治理修复状况，统筹确定丹江口库区及上游历史遗留矿山污染治理和生态修复目标，加强综合系统治理，指导河南、湖北、陕西省积极争取将丹江口库区及上游历史遗留矿山污染治理和生态修复纳入有关规划，多渠道争取资金支持。2021年，国家发展改革委编制实施了《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十四五”规划》，进一步强化尾矿库综合治理与风险管控，提出相关任务、工程和举措，区域生态环境质量持续改善。

　　二、系统推进治理工作

　　2021年，国家发展改革委印发《关于开展全国第二批流域水环境综合治理与可持续发展试点工作的通知》，将河南丹江口库区及上游列入18个试点流域之一，探索推进包括废弃矿山、尾矿库治理在内的水环境、水生态、水资源保护治理模式。2016年以来累计分别支持河南、湖北、陕西三省重点流域水环境综合治理中央预算内投资25.87、19.01和9.23亿元，支持流域内地区实施了一批城镇污水和垃圾处理、河道整治、饮用水源地保护等项目，有效提升了水环境综合质量。

　　为深入贯彻落实习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神，进一步加强南水北调中线工程水源区水质安全保障，推动做好河南省三门峡市卢氏县五里川河锑污染事件“后半篇文章”，切实防范锑污染风险，我部和河南、湖北、陕西等相关省份共同研究确定了“十四五”期间丹江口库区及上游拟增设锑管控的国控断面，将组织开展锑浓度监测和质控，并指导相关地区开展丹江口库区及上游流域范围内入河排污口排查。

　　三、强化中央财政资金保障

　　自2016年起，中央财政整合设立土壤资金，采取转移支付的方式对属于地方财政事权的土壤污染防治工作进行支持。截至2021年底，中央财政累计安排土壤资金329亿元，先后支持2000余个土壤污染防治重点项目，其中历史遗留废渣调查、治理等土壤污染源头防控类项目800余个。2022年，我部会同财政部修订并印发《土壤污染防治资金管理办法》，加强土壤重金属污染源头防治，支持涉重金属历史遗留矿渣污染治理，明确将50%的土壤资金侧重于支持矿渣综合治理以及污染防渗。

　　四、下一步工作考虑

　　“十四五”期间，国家发展改革委将会同相关部门，推动《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十四五”规划》相关任务落实，指导水源区水污染防治、水土保持、生态保护修复相关工作，在安排中央预算内投资时对符合条件的水源区综合治理项目予以支持，指导水源区做好历史遗留矿山综合治理工作。

　　中央财政将通过竞争性评审的方式支持有条件的地区实施一批历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，重点支持对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广、属于共同财政事权的重点区域历史遗留废弃矿山生态修复，财政部、自然资源部和我部将积极指导河南省组织做好矿山生态修复项目申报工作。

　　我部将加强历史遗留矿山矿坑、矿渣污染治理指导帮扶，推动包括河南省在内的丹江口库区周边省份加强土壤污染防治重点项目申报，将符合条件的项目纳入中央储备库管理，切实为解决丹江口库区水源地和汇水区历史遗留矿山矿坑、矿渣污染问题提供有效支持。

　　此外，我部也将组织做好丹江口库区及上游水质监测工作，指导帮扶各地不断提升水源保护区预警监控能力。定期组织开展丹江口库区及上游水生态环境形势分析，精准识别突出水环境问题，督促指导相关地方分析原因并落实整改措施，加强工作调度，及时消除隐患。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2022年9月22日