蔡冠深委员:
您提出的“关于推动广东成为全国EOD开发试点的提案”,由我部会同国家发展改革委、国家开发银行办理。经认真研究,答复如下:
生态环境导向的开发(EOD)模式是将生态环境治理项目搭配资源、产业开发项目一体化实施,统筹推进,将生态环境治理带来的经济价值内部化,是“两山”理念在项目运作与实操层面的具体应用,是推进生态产品价值实现的重要探索。《关于构建现代环境治理体系的指导意见》《“十四五”生态环境保护规划》均明确提出推动EOD模式试点等创新发展。
为贯彻落实习近平生态文明思想,深入打好污染防治攻坚战,我部不断创新环境治理模式,积极探索推进EOD模式。2021年4月,我部会同国家发展改革委、国家开发银行(以下简称三部门)印发《关于同意开展生态环境导向的开发模式试点的通知》,同意36个试点项目探索开展EOD模式试点。2022年4月,三部门联合印发《关于同意开展第二批生态环境导向的开发(EOD)模式试点的通知》,同意58个项目开展试点,其中,韶关市曲江区生态环境导向的煤矸石综合利用项目被纳入第二批EOD模式试点。为指导各地规范、高效推进EOD模式试点项目实施,我部组织举办全国环境治理模式创新培训班,对EOD模式核心要义、特征要求、组织实施等开展系统培训。
与此同时,为进一步拓宽投融资渠道,积极引导金融资金精准投入,推进适宜金融支持的重大生态环保项目谋划,我部建立了生态环保金融支持项目储备库,印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南(试行)》,支持包括EOD模式在内的环境治理模式创新探索。并与国家开发银行、中国农业发展银行、国家绿色发展基金等10余家金融机构建立合作关系,加大对污染防治攻坚战重点领域的金融资金支持力度,提高金融资金支持的精准性。
海珠湿地生态环境持续向好,生态效益不断释放,具有开展EOD试点条件和引领示范意义。我们已与广东省生态环境厅进行了沟通联系,请广东省生态环境厅会同省发展改革委等有关部门加强技术指导,系统谋划以海珠湿地保护为核心的EOD项目,积极申报生态环保金融支持项目储备库,争取金融资金支持。
下一步,我部将进一步与广东省生态环境厅及海珠区人民政府对接,指导谋划符合地方特色的EOD项目,积极支持其探索环境治理模式创新工作,以EOD项目为抓手推进海珠湿地生态环境质量持续改善。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2022年8月19日