唐晓明代表:
您提出的“关于对定西渭河流域生态保护和综合治理项目给予支持的建议”,由生态环境部会同财政部、国家发展改革委、自然资源部办理。经认真研究,答复如下:
渭河是黄河流域重要的支流,也是黄河流域重点河湖水污染防治区之一。您的建议是生态环境部会同其他部门正在推进的工作,感谢您的关注和支持。您系统分析了定西渭河流域在生态保护和综合治理方面开展的工作和面临的困难,提出了将定西渭河流域生态保护和综合治理项目纳入黄河上游生态综合治理总体规划,在资金、政策等方面给予倾斜支持的建议,我们完全赞同,这对于指导我们推进黄河流域生态保护和高质量发展具有重要参考价值。近年来,生态环境部、财政部、国家发展改革委、自然资源部等部门高度重视包括定西在内的黄河甘肃段和渭河流域生态保护和污染治理,从规划、政策、资金等方面予以积极支持。针对您提出的建议,有关工作进展情况及下步打算如下。
一、加强规划引领
一是做好顶层谋划。编制《黄河流域生态环境保护规划》《黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障规划》《黄河流域水资源节约集约利用实施方案》《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》《黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护和修复重大工程建设规划(2021-2035年)》《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》等专项规划、方案,对渭河等入黄河重要河流生态保护、修复和治理提出工作目标、主要任务和相关工程项目,其中多项任务和工程涉及定西市。
二是指导开展工作。指导甘肃省制定出台省级黄河流域生态保护和高质量发展规划,将定西等渭河流域城市生态环境保护治理作为重要任务,明确了有关工作部署。指导定西市编制水生态环境保护规划,为定西市深入打好污染防治攻坚战,大力推进“十四五”水生态环境保护奠定了坚实基础。
二、加大项目和资金支持力度
一是支持黄河流域生态保护和高质量发展。2021年下达黄河流域生态保护和高质量发展中央预算内投资超10亿元,支持水源涵养、生态保护修复、污水收集处理等项目建设,有效提升了黄河甘肃段生态保护水平。
二是支持水生态环境保护。2016年至2022年,中央财政共安排甘肃省水污染防治资金39.93亿元(其中定西市3.57亿元),支持其开展流域水污染治理、流域水生态保护修复、集中式饮用水水源地保护、地下水生态环境保护、水污染防治监管能力建设等工作。目前已累计支持甘肃省黄河流域生态环境及污染现状调查项目、定西市重点流域水生态环境调查与评估项目、定西市岷县洮河城区段综合治理工程、定西市安定区关川河流域人工生态湿地净化工程、岷县乡镇千吨万人饮用水水源地保护规范化建设等259个项目(其中定西市35个)。
三是支持生态保护修复。“十三五”期间,经国务院批准,财政部、自然资源部、生态环境部启动实施了山水林田湖草生态保护修复工程试点,通过竞争性评审分三批遴选了25个试点项目。其中包括甘肃祁连山山水林田湖草生态保护修复工程试点,中央财政累计下达奖补资金20亿元,工程试点对于提升实施区生态系统质量和服务功能发挥了积极作用。2021年,财政部、自然资源部、生态环境部通过竞争性评审将10个项目纳入“十四五”第一批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程中央财政支持范围。其中包括甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,将安排中央财政奖补资金20亿元,目前已下达11亿元。
四是支持水利发展。2022年,中央财政通过水利发展资金安排甘肃22.75亿元,支持开展200-3000平方公里中小河流治理、水土保持工作、水系连通与水美乡村建设、淤地坝治理等水利改革与发展工作,加强水源涵养和水土保持,不断改善水生态环境,推进生态文明建设。
三、下一步工作
我部将会同财政部、国家发展改革委、自然资源部等部门贯彻落实党中央、国务院部署要求,按照规定继续对相关地区生态保护和污染治理予以支持,持续推进黄河流域生态保护和高质量发展。一是制定印发相关规划分工方案,持续抓好规划方案落实落细。二是通过中央预算内投资继续支持甘肃等沿黄河省区符合条件的生态保护与污染防治项目建设。三是指导甘肃省及定西市围绕“十四五”水污染防治资金重点支持方向,加快项目实施,推动甘肃省及定西渭河流域水生态环境质量持续改善。
同时,建议定西市做好渭河流域生态保护和综合治理项目谋划,加强与省级财政、生态环境等部门的对接,按程序申请资金支持定西渭河流域生态保护和综合治理等工作,并按照相关规划和要求,做好工程项目组织和实施工作。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2022年9月12日