马传先代表：

　　您提出的“关于加强海水淡化产品质量监督检验推进海水淡化产业发展的建议”，由我部会同科技部、国家发展改革委和市场监管总局办理。经认真研究，答复如下：

　　海水淡化是新兴战略产业，对改善国家水资源、水环境、水生态安全格局和促进沿海地方经济发展具有重要意义。您的建议对加强海水淡化产品质量监督检验、促进我国海水淡化产业高质量发展具有重要的指导和推动作用。

　　一、关于发展海水淡化质量检测技术和完善标准体系

　　“十三五”以来，科技部通过“水资源高效开发利用”等重点专项，在海水预处理、海水淡化、浓海水资源化和环境无害化等环节开展全流程创新，研究了淡化水后处理及作为市政水源入网、浓海水综合利用和环境友好型排放的技术和配套设备，初步开展了规模化海水淡化工程集成技术示范。国家发展改革委组织修订国家标准《生活饮用水卫生标准》，制定《大生活用海水水质》《高分子膜材料气体渗透性能测试方法》等4项国家标准和5项行业标准。我部加强浓盐水排海的生态环境监管，初步建立了包括《海水水质标准》《污水综合排放标准》《污水海洋处置工程污染控制标准》在内的浓盐水排放管理标准体系。市场监管总局协调指导和监督《中空纤维反渗透膜测试方法》《反渗透膜亲水性测试方法》等相关标准制定工作，推动海水淡化领域标准化进程。

　　下一步，科技部将依托“长江黄河等重点流域水资源与水环境综合治理”重点研发计划等，着重开发反渗透膜、高压泵、能量回收装置等核心材料和设备，建立工业和市政等不同应用场景的规模化应用示范，提升海水淡化自主技术装备的可靠性和运行稳定性，提高技术的经济性和绿色化、智能化水平。我部将继续加强浓盐水排海生态环境监管，进一步健全完善浓盐水排放管理标准体系。市场监管总局将推动落实《低温多效海水淡化阻垢剂阻垢性能的测定 人工海水碳酸钙沉积法》等相关标准制修订计划。

　　二、关于培养检测技术人才

　　“十三五”期间，科技部推动海水淡化与综合利用相关科学技术研发和工程示范，促进科技人才成长。国家发展改革委总结推广青岛海水淡化厂网配套建设和一体化运营成功经验，促进人才交流培训。我部指导有关地方生态环境部门加强浓盐水排放入海管理，提高人才业务能力。

　　下一步，各有关部门将依据职责共同推动海水淡化科技研发和示范工程建设，提高检测人员业务和技术水平，促进人才成长。

　　三、关于加强海水淡化产品质量的监管力度

　　国家发展改革委组织成立海水淡化产业发展部际协调机制，定期召开工作会议，研究解决海水淡化领域重大问题，协调推进产业健康发展；指导天津等地方出台海水淡化地方性法规。市场监督总局积极跟踪海水淡化产品及装备标准体系建设进展，发挥检验检测创新联合体的作用，协同解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题。

　　下一步，国家发展改革委将充分发挥海水淡化产业发展部际协调机制作用，做好统筹协调，完善政策措施。市场监管总局将继续发挥检验检测联合体的作用，加快技术创新与产业化应用，共同推动海水淡化产品及装备高质量发展。

　　四、关于加强海水淡化产品质量监督检验机构建设

　　国家发展改革委联合自然资源部印发《海水淡化利用发展行动计划（2021-2025年）》，明确提出“十四五”期间要“提高定制试制、检验检测、工程研究、验证评估、技术熟化、定型认证和标准化等服务能力”，“加强制修订海水淡化能耗、海水淡化与综合利用的产品质量控制和监测监管等方面标准”，同时组织成立全国海洋标准化技术委员会海水淡化及综合利用分技术委员会，推动完善海水淡化利用标准体系。市场监管总局鼓励支持相关认证机构研发并及时推出海水淡化产品及装备认证项目，充分发挥质量认证“传递信任，服务发展”的作用，同时推动发展检验检测创新联合体，协同解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题。

　　下一步，国家发展改革委将落实《海水淡化利用发展行动计划（2021-2025年）》目标任务要求，在中央预算内投资支持海水淡化重大工程和关键技术产业化示范项目建设；指导地方持续推进城镇供水价格改革，鼓励采用政府购买服务或补贴方式推动海水淡化水用于市政公共管网供水；对海水淡化用电实施支持性电价政策，免收需量（容量）电费。市场监管总局将继续鼓励支持相关认证机构发展，鼓励发展检验检测创新联合体，推动海水淡化产品及装备行业高质量发展。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持！ 

　　生态环境部

　　2022年9月21日