龚胜生等4位委员:

　　你们提出的“关于加强燃煤电厂烟气三氧化硫排放治理的提案”，由我部会同国家能源局办理。经认真研究，答复如下：

　　你们在分析我国燃煤电厂烟气三氧化硫排放现状的基础上，结合国内外相关政策法规，提出了推动燃煤电厂制订三氧化硫排放限值、加强政策支持、推广治理技术、建设排放监测信息平台等建议，对我们做好相关工作具有积极意义。

　　一、关于燃煤电厂烟气三氧化硫排放现状与治理技术

　　我部高度重视燃煤电厂三氧化硫排放问题，为理清排放现状，2014年起，组织相关科研单位、电力集团等持续跟踪监测电厂三氧化硫排放情况，截至目前已积累300余台火电机组实测数据。实测结果显示，超低排放改造前，燃煤电厂烟气中三氧化硫平均排放浓度约40毫克/立方米，超低排放改造后平均在10毫克/立方米以下，其中加装湿式电除尘器的约6毫克/立方米，去除效率普遍在70%以上。为加强三氧化硫排放控制，我部多次组织行业协会、科研院校、电力集团、环保公司等领域专家开展系列研讨交流，目前已基本达成共识，超低排放改造广泛应用的低低温电除尘、湿式电除尘、复合塔湿法脱硫等技术，对三氧化硫具有明显协同去除作用，燃煤电厂实施超低排放改造在有效减排常规污染物的同时，大大降低了三氧化硫等非常规污染物排放，协同治理效果明显。相关技术已纳入《国家先进污染防治技术目录》（大气污染防治领域）。

　　二、关于燃煤电厂烟气三氧化硫排放限值

　　目前，国际上对三氧化硫的排放控制日益重视，但除少数国家外，大多数国家尚未制订三氧化硫排放限值，仅新加坡、德国在国家层面制订了三氧化硫排放限值，要求其排放应低于10毫克/立方米；美国联邦政府对三氧化硫排放并未提出明确限值要求，但有23个州根据自身情况对三氧化硫的排放制定了相应的标准。我国虽暂未将三氧化硫的排放限值纳入火电厂排放标准，但超低排放改造的广泛推进对三氧化硫协同减排效果明显，实测结果表明，我国燃煤电厂三氧化硫排放浓度处于国际先进水平。

　　三、关于燃煤电厂烟气三氧化硫监测方法

　　近年来，我部会同有关部门不断完善三氧化硫监测标准体系，已发布一系列监测标准。2016年，我部发布《固定污染源废气 硫酸雾的测定 离子色谱法》（HJ 544—2016），为现行排放标准指定的监测方法，使用滤筒串联碱吸收液进行固定污染源采样，采用离子色谱法进行分析，测定目标物是三氧化硫、硫酸小液滴和颗粒物中可溶性硫酸盐的总和，可有效表征烟气三氧化硫排放。2019年以来，国家能源局陆续发布《火电厂烟气中SO₃测试方法 控制冷凝法》（DL/T 1990—2019）、《燃煤电厂烟气中三氧化硫含量的测定 异丙醇溶液吸收 离子色谱法》（DL/T 2280—2021）等监测标准，火电厂三氧化硫监测方法基本完善。

　　四、关于燃煤电厂提标改造政策支持

　　2015年，为鼓励引导燃煤电厂超低排放改造，国家发展改革委、环境保护部、国家能源局联合发布《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》（发改价格〔2015〕2835号），对符合超低限值要求的燃煤电厂给予上网电价支持。截至2021年，我国93%的燃煤电厂完成超低排放改造，建成世界上最大的清洁高效煤电体系，超低排放改造对三氧化硫具有明显协同去除作用，超低排放改造的支持政策也有效促进了燃煤电厂三氧化硫减排。

　　下一步，我部将会同国家能源局等相关部门，研究完善燃煤电厂三氧化硫治理和监测技术、政策等，进一步加强对三氧化硫的排放管控。适时启动《火电厂大气污染物排放标准》修订工作，研究增加三氧化硫排放限值；研究完善三氧化硫监测体系，修订《固定污染源废气 硫酸雾的测定 离子色谱法》（HJ 544—2016）。在相关排放标准、监测技术和管理规定完善后，适时将三氧化硫监测纳入重点污染源自动监控平台，为科学有效控制燃煤电厂大气污染物排放，推进环境空气质量持续改善提供支持。

　　感谢你们对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2022年8月19日