方红卫代表:
您提出的“关于调整优化部分国控断面位置及水质考核目标的建议”收悉。经认真研究,现答复如下:
一、关于国控断面位置设置
根据2018年《国务院机构改革方案》,生态环境部统一负责生态环境质量监测评估工作,并将水利部的水功能区划编制、排污口设置管理、流域水环境保护职责划转生态环境部。为全面贯彻落实国务院机构改革精神,科学、全面、客观反映全国地表水环境质量状况及重要江河湖泊水体功能保障情况,构建统一的水生态环境监测体系,按照“科学监测、厘清责任、三水统筹”原则,2019年底,生态环境部组织完成了“十四五”国家地表水环境质量监测网优化调整工作,并于2020年2月正式印发《“十四五”国家地表水环境质量监测网断面设置方案》:在“十三五”1940个国家地表水考核断面、110个入海控制断面和4493个水功能区断面基础上,进一步优化调整断面布局,“十四五”在全国共布设3641个国控断面,点位覆盖全国重要流域干流及主要支流、重要水体省市界、地级及以上城市和全国重要江河湖泊水功能区,有效实现生态环境部门水环境质量监测网和原水功能区监测网的“两网合一”。
二、关于国控断面水质目标
科学设置国控断面水质目标是落实地方责任,督促补齐环境基础设施短板,改善水生态环境质量的工作举措。“十三五”期间,汉中市在习近平生态文明思想指引下,认真贯彻党中央、国务院决策部署,深入打好碧水保卫战,水生态环境质量明显改善。2020年,汉中市的8个国控断面中,1个断面水质为Ⅰ类,7个断面水质为Ⅱ类。其中,烈金坝断面水质为Ⅱ类,梁西渡断面水质为Ⅱ类,南柳渡断面水质为Ⅱ类,黄金峡断面水质为Ⅱ类。
为精准设置“十四五”国控断面水环境目标,我们按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》持续改善环境质量的要求,深入分析形势,明确“稳中求进,实事求是”的原则,逐一深入研究各断面水资源、水生态、水环境等流域要素,拟定了“十四五”各国控断面水质目标,并与陕西省相关方面进行了沟通对接。
下一步,我们将征求陕西省人民政府意见,研究确定各断面水质目标。
感谢您对生态环境保护工作的关心和支持。
生态环境部
2021年6月28日