杨悦代表：

　　您提出的“关于加快制定重点行业碳排放达峰行动方案和建设全国碳排放权交易市场的建议”，由我部会同中国证券监督管理委员会办理。经认真研究，答复如下：

　　一、关于尽快制定出台重点行业碳达峰行动方案

　　我部高度重视碳达峰、碳中和工作，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，开展大量基础研究工作，深入分析地方和重点行业碳排放总量现状和趋势、峰值目标制定、达峰判定依据、达峰基础数据等。

　　下一步，我们将继续配合国家发展改革委会同有关部门抓紧编制《2030年前碳排放达峰行动方案》，推进碳达峰、碳中和顶层设计，制定分领域分行业碳达峰实施方案和相关保障方案，推动开展二氧化碳排放达峰行动，助力实现碳达峰目标和碳中和愿景。

　　二、关于加快全国碳排放权交易市场建设

　　2018年以来，我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在碳排放权交易试点探索和前期工作基础上，从制度体系、基础设施、数据管理和能力建设等方面入手，扎实推进全国碳市场建设各项工作，并于2021年7月16日顺利启动全国碳市场上线交易。

　　下一步，我们将扎实做好全国碳市场各项工作，会同有关部门推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》，推动组建全国碳排放权注册登记机构和交易机构。研究修订相关行业温室气体排放核算报告国家标准，完善碳排放数据核算、报告和核查技术规范体系。在发电行业碳市场健康运行的基础上，逐步将市场覆盖范围扩大到更多高排放行业，根据需要丰富交易品种和交易方式，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展，有效发挥市场机制在控制温室气体排放、实现我国二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景中的重要作用。

　　三、关于鼓励重点行业和相关企业绿色发展、技术创新升级

　　2014年以来，国家应对气候变化主管部门按照绿色低碳、先进适用、成熟可靠的原则先后征集并发布了三批《国家重点推广的低碳技术目录》，鼓励重点行业和相关企业积极采用低碳技术。2021年1月，我部印发《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》，明确提出鼓励地方设立专项资金支持应对气候变化科技创新。推动设立应对气候变化领域国家重点实验室、国家重大科技基础设施以及省部级重点实验室、工程技术中心等科技创新平台建设。我部还利用国家生态环境科技成果转化综合服务平台等，积极推广先进适用技术。有序推动规模化、全链条二氧化碳捕集、利用和封存示范工程建设。中国证券监督管理委员会积极支持符合条件的绿色低碳企业上市融资，稳步推进以信息披露为核心的注册制改革，不断优化发行上市条件，为绿色低碳企业上市融资创造有利条件。2020 年推动通源环境、同兴环保等 13 家绿色低碳企业在 A 股上市，募集资金总额116 亿元。

　　下一步，我部将会同中国证监会等有关部门全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，推广应用低碳技术，继续大力支持绿色低碳企业上市融资，并充分发挥全国碳市场对控制温室气体排放、促进绿色低碳技术创新、引导气候投融资的作用，助力实现二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2021年9月18日