李金波代表:
您提出的关于家电产品实施“碳标识”,助力“碳达峰、碳中和”国家战略实施的建议,经商国家发展改革委、市场监管总局、工业和信息化部,答复如下:
我国力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。实现碳达峰、碳中和,是我国实现可持续发展、高质量发展的内在要求,也是推动构建人类命运共同体的必然选择。家用电器是居民能源消耗的第二大来源,我国是家电制造强国和消费大国,家电制造业经过多年的发展,是相对成熟的制造产业,绿色发展、循环经济、低碳发展已成为全行业的共识。
一、关于健全“碳标识”法规
碳标识制度是推进家电行业绿色消费、减少温室气体排放的重要手段,我们从2013年探索开展了低碳产品认证相关工作,2015年,原国家质检总局和发展改革委出台了《节能低碳产品认证管理办法》,对低碳产品认证活动进行规范管理。此后,又先后发布了2批低碳产品认证目录,并将硅酸盐水泥、平板玻璃、铝合金建筑型材、中小型三项异步电动机、建筑陶瓷、轮胎和纺织面料等7个品种的低碳产品纳入其中。下一步,将扩大低碳产品认证的范围,进一步推动绿色低碳消费,并在推进气候变化应对等立法工作中,研究完善相关管理制度。
二、关于建立中国家电产品碳排放评价标准
目前,国家市场监管总局(标准委)发布了《家用电器 待机功率测量方法》(GB/T 35758)、《绿色产品评价 家用电器 第1部分:电冰箱、空调器和洗衣机》(GB/T 39761.1)等国家标准。国家市场监管总局开展相关检验检测机构的资质认定工作,并不断通过开展能力验证、实验室比对等手段提升家电产品检测机构能力水平,为相关产品监管提供技术支撑。下一步,将积极组织国内研究机构、大学、企业的相关专家对我国产品碳足迹标准需求进行深入研究,尽快转化《温室气体--产品碳足迹量化要求和指南》(ISO 14067)等国际标准,积极努力提高标准适用性。
三、关于建立中国家电产品“碳标识”
家电行业是国家政策关注的重点产品领域,已拥有“节能”“绿色”等多项有关低碳的强制性政策或激励性政策,贯穿产品上下游环节,覆盖标准、检测、认证、标识等各个方面,作为较早开展降低能源消耗的行业,已形成较成熟的低碳发展管理体系,为后续实现碳达峰、碳中和奠定良好基础。目前,电冰箱、空调机、洗衣机、热水器等4种家电产品进入政府节能采购清单,节能认证结果被政府采购采信。截至2021年4月,家电产品共有政府采购采信的有效节能认证证书13935张,涉及企业734家。另,自《中国环境标志低碳产品认证管理暂行办法》实施以来,生态环境部共发布13项中国环境标志低碳产品标准,其中包括家用制冷器具、家用电动洗衣机、彩色电视广播接收机、照明光源等家电产品类别。截至2021年7月,中国环境标志产品标准共计109项,其中涉及到家电产品的标准为27项,认证企业295家,获证证书839张。下一步,将贯彻落实党中央、国务院关于建立统一的绿色产品认证标识体系的要求,推动将节能产品纳入统一的绿色产品认证标识管理,并根据家电产品绿色评价标准清单开展绿色产品认证工作,对家电产品全生命周期开展绿色评价,助力碳达峰、碳中和工作。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2021年9月18日