李湘平代表:
您提出的“关于利用塑料化学循环技术解决‘白色污染’的建议”,由我部会同国家发展改革委、财政部、工业和信息化部办理。经认真研究,答复如下:
一、关于修订《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》
我部于2019年底启动《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》的修订工作,充分考虑技术、产品质量和经济可行性等因素,增加了废塑料化学再生污染控制技术等要求,已编制完成《废塑料污染控制技术规范(征求意见稿)》,并于2021年4月向社会公开征求意见。下一步,我们将加快推进《废塑料污染控制技术规范》修订和发布实施,规范废塑料的污染控制。
二、关于研发、使用废塑料化学循环技术企业的税收优惠政策
为支持生态环境保护和资源综合利用,鼓励企业减少污染排放,国家出台了一系列税收优惠政策,包括:一是对纳税人销售自产的用废塑料等资源生产的石油、柴油等产品,符合一定条件的,按一定比例实行增值税即征即退;二是企业研发费用在税前据实扣除的基础上,可享受75%税前加计扣除,制造业企业可享受研发费用100%税前加计扣除;三是企业符合条件的资源综合利用所得,可以在计算应纳税所得额时减按90%计收入总额;四是对纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%、50%的,分别减按75%、50%征收环境保护税;五是纳税人综合利用的固体废物,符合国家和地方环境保护标准的,暂予免征环境保护税;六是依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物,不超过国家和地方规定的排放标准的,暂予免征环境保护税等。符合条件的研发、使用废塑料化学循环技术的企业均可按规定享受以上税收优惠政策。下一步,我们将继续做好税收优惠政策的落实工作。
三、关于推广最新环保技术
2020年1月,发展改革委会同我部印发实施《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,明确要求规范废塑料回收利用和处置,推进资源化能源化利用。自2012年起,工业和信息化部先后发布三批资源综合利用先进适用技术装备目录,遴选了一批废塑料再生利用技术装备,加大推广应用力度,提高废塑料资源化利用水平。2021年4月,工业和信息化部牵头发布《关于开展<国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录(2021年版)>推荐工作的通知》,按照技术成熟度,分研发、应用、推广三类,筛选技术先进,经济、环境、社会效益显著的固体废物减量化资源化技术设备,加快推广应用。下一步,我们将进一步做好《关于进一步加强塑料污染治理的意见》落实工作;发布《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录(2021年版)》,加大废塑料减量化、资源化等技术装备推广应用力度,提升行业技术装备水平,继续培育塑料综合利用行业骨干企业,持续公告发布符合行业规范条件的企业名单,促进行业持续健康发展。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2021年9月16日