张红伟代表：

　　您提出的“关于减少及资源化利用‘电子垃圾’的建议”，由我部会同发展改革委、工业和信息化部办理。经认真研究，答复如下：

　　我国是电器电子产品生产、消费大国和废弃大国。近年来，为规范我国电子废物循环回收与处理处置活动，防止和减少环境污染，促进资源综合利用，我部与财政部、发展改革委、工业和信息化部、商务部等部门，着力完善制度、加强政策保障，不断规范电子废物回收拆解处理企业管理，持续提升电子废物综合利用水平。

　　一、关于逐步规范产品标准、提质增效

　　近年来，工业和信息化部积极推进手机等电子产品及配件标准制定，提升废弃家电产品资源化利用能力，研究制定《移动通信终端快速充电技术要求和测试要求》《移动终端融合快速充电技术要求和测试要求》《移动终端融合快速充电技术规范》等标准，发布国家工业资源综合利用先进适用技术目录，推进废线路板、废旧液晶屏、废旧冰箱等资源化利用技术推广应用。制定废弃电器电子产品资源化利用相关标准，建立电器电子有害物质限制使用公共服务平台，从源头控制污染物，引导绿色生产和绿色消费。

　　2020年11月，市场监管总局印发《关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》，明确针对电子产品、家用电器等消费领域产品高端化、绿色化、智能化发展，开展全方位“质量体检”服务，为企业“诊断把脉”，着力提升产品附加值、可靠性和竞争力，推进质量强国战略落实落地。

　　二、关于健全电子废物规范回收体系、强化环境监管

　　2009年国务院颁布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》），明确了目录制度、多渠道回收和集中处理制度、规划制度、资格许可制度及处理基金制度，将列入《废弃电器电子产品处理目录》的废弃电器电子产品（以下简称“废电器”）的回收处理等相关活动纳入法制化管理轨道。

　　2020年5月，发展改革委联合工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部和市场监管总局印发《关于完善废旧家电回收处理体系 推动家电更新消费的实施方案》，针对家电生产、消费、回收、处理全链条，提出了加大资金支持、优化动态管理机制、加强家电安全使用引导、培育行业先进典型等一系列工作举措。2021年7月，发展改革委会同有关部门研究制定了《“十四五”循环经济发展规划》，明确提出组织开展废弃电器电子产品回收利用提质行动。

　　在废电器拆解处理企业规范拆解环境监管方面，我部组织各省（区、市）科学规划废电器处理企业建设布局，落实废电器拆解处理企业资格许可制度，严格行业准入，严格开展企业废电器拆解处理种类和数量的核实确认，2012-2020年期间，我部组织各省级生态环境部门对处理企业申报补贴的约5亿台废电器拆解规范性进行了审核，累计扣减不规范拆解废电器近500万台。

　　三、关于加大宣传教育力度

　　我部高度重视公众环境保护的宣传教育，积极配合全国人大、中宣部、司法部等有关部门深入宣传贯彻党中央、国务院关于环境保护特别是固体废物污染防治的重大决策部署，加大对《固废法》及相关法律制度的宣传力度，将电子废物环境管理作为重要内容。深入开展全国环保设施向公众开放活动，组织各地因地制宜开展形式多样的生态环境保护法治宣传教育活动，主动接受社会监督。多措并举保障公众的环境知情权和监督权，强化公众的环境保护意识，引导社会公众参与监督。

　　四、关于通过信息化等手段实现电子废物监管

　　为贯彻落实《条例》中有关建立废弃电器电子产品数据信息管理系统的规定，指导和规范处理企业建立数据信息管理系统和报送信息，我部建立了废弃电器电子产品回收处理信息管理系统（以下简称“信息管理系统”）。信息管理系统可实时采集废电器处理企业产品回收、产品拆解、拆解产物出厂的全过程操作记录数据，为促进废电器处理企业规范拆解，简化企业日报填报流程，辅助管理部门做好基金审核工作提供了重要技术支撑，有效促进了废电器处理企业拆解操作的标准化以及数据管理的规范化，阶段性实现了电子废物的信息化监管。

　　五、关于加强电子废物管理专项资金建设

　　2012年，财政部会同我部、发展改革委等部门发布了《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（以下简称《办法》）。明确了基金征收、使用管理要求，对国务院各有关部门的监督管理职能予以明确。自基金制度建立以来，国家共审核拨付基金补贴205亿元。在基金的激励作用下，全国共有29个省（区、市）建成109家正规废弃电器电子产品处理企业，并纳入处理基金补贴名单，合计年处理能力达到1.64亿台。2012-2020年，约6亿台废电器从各种回收渠道进入正规处理企业进行拆解，很大程度上抑制了个体非法拆解现象的发生，消除了环境隐患、降低了环境风险。

　　下一步，我们将认真吸纳您提出的宝贵意见，进一步做好以下工作：在源头减量方面，将推进提升手机、电脑等电子产品产业链供应链协同水平，提升芯片、电子元器件设计、制造水平，提高产品质量。加强电器电子产品有害物质限制使用事中事后监管，建立部门联动机制，不断提升有害物质源头管控水平，降低废旧电器处置压力。在回收流通环节，将继续配合发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部等部门，进一步完善旧电子产品绿色回收体系，健全再生资源回收标准体系，提高行业规范化程度。继续推广新型回收模式，引导再生资源回收行业绿色转型发展。加强对废电器流通的管理，促进资源循环利用。优化基金补贴制度，激励拆解处理企业与农村回收体系建立更稳固的上下游关系。在拆解处理环节，将进一步规范拆解处理行为。持续加大监管力度，打击不规范拆解行为，防范环境风险；积极配合财政部、发展改革委等部门进一步优化和落实废弃电器电子产品处理基金制度，强化政策激励；严格准入，拟印发《吸油烟机等九类废弃电器电子产品处理环境管理与污染防治指南》；探索开展拆解处理企业的环境绩效评价。在综合利用环节，进一步支持电子废物综合利用企业提升工艺技术水平、改进生产装备，培育一批骨干企业。制定废旧手机综合利用行业规范条件，提高废旧手机资源化利用水平。进一步完善电子废物综合利用标准体系，不断提升资源综合利用水平。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2021年9月16日