杨健代表：

　　您提出的“关于对《中华人民共和国环境保护法》等环境法律法规进行修订的建议”，由我部办理。经认真研究，答复如下：

　　我们完全赞同您的意见，确有必要在相关法律法规中明确县级生态环境分局的执法主体地位。

　　近年来，随着多部生态环境法律法规的制修订，县级生态环境分局的执法主体地位问题得到了部分解决。土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境影响评价法等3部法律，已经通过将执法主体修改为“地方生态环境主管部门”或“县级（以上）生态环境主管部门”，基本解决了县级生态环境分局的行政处罚、行政强制权限问题，但环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、放射性污染防治法、长江保护法等法律仍然保留了“县级（以上）人民政府生态环境（环境保护）主管部门”的表述。省以下生态环境部门“垂改”后，县级生态环境分局不再是县级人民政府的组成部门，是否可以作为“县级（以上）人民政府生态环境（环境保护）主管部门”继续享有执法主体地位，实践中争议较大。

　　为解决上述问题，我部正积极通过多种渠道，向立法机关反映，考虑从以下几方面推动相关工作：一是通过环境法典编纂，统一解决。全国人大常委会2021年立法工作计划中，已决定启动环境法典编纂工作。二是积极配合立法机关加快相关法律法规制修订，尽快解决。目前，环境噪声污染防治法、环境影响评价法、海洋环境保护法、碳排放权交易管理暂行条例、生态环境监测条例、危险废物经营许可证管理办法、放射性同位素与射线装置安全和防护条例等法律法规，正在制修订过程中。三是加强对地方生态环境立法的指导，推动在地方立法层面明确县级生态环境分局的执法主体地位。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2021年6月16日