强卫委员：

　　您提出的“关于加强农村环境保护基础设施建设全面建成小康社会的提案”收悉。经认真研究，就涉及我部职能部分答复如下：

　　改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是实施乡村振兴战略的一场硬仗。我部深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，大力推进农村环境整治，加强农村环境保护基础设施建设，持续改善农村生态环境质量。

　　一、相关工作进展

　　（一）加大农村环境整治支持力度。按照《全国农村环境综合整治“十三五”规划》，明确重点整治区域和内容，指导各地开展农村生活污水垃圾治理、饮用水水源保护和规模以下畜禽养殖污染防治等工作。一是深化“以奖促治”政策，推进农村环境整治工作，“十三五”以来配合财政部累计安排专项资金258亿元，共完成12.5万个建制村环境整治，占“十三五”目标任务（13万个）的96%，整治后的村庄环境明显改善，农村居民获得感和幸福感显著增强。二是加强农村环境整治项目管理，建立以农村生活污水治理为重点的中央项目储备库管理机制，强化项目入库指导、进展调度，充分发挥中央财政资金的撬动引导作用，提升项目效益。三是制定农村环境整治成效评估工作方案，细化指标解释和评估要求，指导各地对2019-2020年建成的农村环境整治设施运行效果进行调查评估，确保整治成效。

　　（二）加强农村生活污水治理。指导各地按照《关于推进农村生活污水治理的指导意见》要求，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，做好改厕与污水治理的有效衔接。一是印发《农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南（试行）》，指导各地根据农村区位条件、污水处理规模和排放去向等，分区分类分级确定控制指标和排放限值。目前30个省份已印发本地区农村生活污水处理排放标准。二是印发《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》，推动各地以县级行政区域为单元，实行农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。三是编制印发《农村生活污水治理技术手册》，指导各地根据地形地势、气候条件、水资源和生态环境敏感程度，因地制宜选择治理模式与技术。四是印发《农村生活污水（黑臭水体）治理综合试点工作方案》，在河北、湖北等10个省份的34个县（市、区）开展试点，探索建立典型地区农村生活污水（黑臭水体）治理模式与管理机制。

　　（三）引导形成绿色生产生活方式。实施《农业农村污染治理攻坚战行动计划》《公民生态环境行为规范（试行）》，积极开展农业农村生态环境保护宣传教育，引导农村居民履行环保责任。一是2018年起联合中央文明办等五部门连续开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动，倡导包括农村居民在内的社会公众参与美丽中国建设，组织各地总结推广生态扶贫、农村环境整治等典型案例。二是加强生态文化建设，通过举办座谈会、开展环保主题公益和评选活动等，促进生态价值理念传播，助推公众环境意识提升。三是加强新媒体宣传，通过官方微博、微信公众号等新闻客户端和社交平台，累计发稿2.5万余篇，宣讲生态环境保护政策要求，倡导绿色发展和生活方式。

　　二、下一步工作计划

　　我部将认真落实党中央、国务院决策部署，围绕农业农村污染治理攻坚战各项目标任务，指导各地持续推进农村环境整治、农村生活污水治理等工作。

　　（一）深入推进农村环境整治。一是积极协调财政部加大农村环境整治资金支持力度，指导各地做好项目方案设计，提升入库项目质量，推动全过程规范实施，充分发挥财政资金使用效益。二是督促指导各地完成“十三五”农村环境整治任务，开展成效评估核查，以农村生活污水治理、饮用水水源保护等为重点，查漏补缺，确保整治成效。三是按照《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》要求，鼓励各地充分利用地方债等方式扩大投融资渠道，加大农村生活污水治理等基础设施投资力度。

　　（二）加大农村生活污水治理力度。一是强化规划引导，联合有关部门将农村环境基础设施建设纳入“十四五”生态环境保护、农村人居环境整治相关重要规划，组织各地按照乡村振兴战略规划总体要求，统筹城乡融合发展，建立县域规划、建设、运维、管理四个统一的治理体系，加快补上农村生活污水治理等基础设施短板。二是加强技术帮扶指导，深入推进农村生活污水（黑臭水体）治理试点，指导各地科学选取适合当地且易于维护的技术模式，提升治理水平。三是督促各地以农村生活污水治理设施等为重点，逐步完善农村污染治理设施长效运行管理制度，推动设施“建成一个、运行一个、见效一个”。

　　（三）发挥村民自治作用。一是结合“美丽中国，我是行动者”主题系列活动，组织各地宣传推广“十三五”农村环境整治典型经验做法，发挥志愿者的引领带动作用，提升农村居民生态环境保护意识。二是结合农业农村污染治理攻坚战，进一步强化农村基层党组织建设，引导党员发挥先锋模范作用，组织村民参与环境基础设施规划、建设和维护。三是推动各地将农业农村生态环境保护纳入村规民约，引导村民履行责任义务，倡导绿色生产生活方式，发挥村民主体作用。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2020年8月27日