柯建华代表：

　　您提出的“关于完善政策支持废旧轮胎回收利用的建议”收悉。经认真研究，就涉及我部职能部分答复如下：

　　一是持续开展“散乱污”企业整治。实施包括非法土法炼油在内的“散乱污”企业综合整治，是大气污染防治的重点任务。2013年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》，明确提出“对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理”。2017年4月，我部组织对京津冀及周边地区开展为期一年的强化督查，重点对包括废旧轮胎非法拆解、炼油在内的“散乱污”企业进行拉网式排查，各地共清理整顿“散乱污”企业6.2万家，其中关停取缔不符合产业政策、没有相关手续、不具备达标排放能力的企业4.6万家，整改提升1.6万家。近年来，我部持续推进对京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域及PM_2.5污染较重的非重点区域“散乱污”企业整治，巩固提升整治成效。

　　二是全面推行生态环境保护执法“双随机、一公开”制度。2019年1月，国务院印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号），要求持续深化“放管服”改革，推行部门联合“双随机、一公开”监管，实现市场监管领域全覆盖。截至2019年底，各地已基本实现生态环境保护执法“双随机、一公开”全覆盖、常态化。2019年，全国生态环境部门采取“双随机、一公开”方式开展执法检查66.54万家次，随机抽查发现并查处环境违法问题3.19万个，随机抽查信息公开46.50万次。废旧轮胎回收利用企业已纳入“双随机、一公开”日常监管范围。

　　三是指导“无废城市”试点城市开展废旧轮胎资源化利用。2018年12月国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》。2019年，“无废城市”建设试点工作正式启动，我部组织确定了广东省深圳市等11个城市和河北雄安新区等5个特例开展“无废城市”建设试点。许昌市、盘锦市将废旧轮胎资源化利用项目纳入试点重点工程项目。在国家生态环境科技成果转化综合服务平台设立“无废城市”专栏并组织筛选70多项“无废城市”建设试点亟需的污染防治技术，将废旧轮胎资源化利用先进技术列入其中。

　　下一步，我们将持续推进“散乱污”企业整治，依法取缔废旧轮胎非法土法炼油企业；采用“双随机、一公开”方式强化生态环境执法检查，依法查处企业环境违法行为；指导“无废城市”试点城市积极选用废旧轮胎资源化利用的先进技术，形成可复制可推广的技术模式；积极配合相关部门研究修订废旧轮胎回收利用的税收优惠政策。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2020年8月27日