陈颖宇代表：

　　您提出的“关于优化国际海光缆建设项目环评审批的建议”收悉。经认真研究，答复如下：

　　海光缆作为当代国际通信的重要手段，承担了约90%的国际通信业务，是全球信息通信的主要载体。近年来，随着大数据移动互联等产业迅速发展，大力建设国际海光缆对于提高我国国际竞争力、促进经济社会发展具有重要意义。您提出的加快国际海光缆环评审批及简化环评内容的建议，对于各有关部门进一步落实国务院“放管服”改革要求、加快国际海光缆建设具有较强的指导意义和现实意义。

　　一、关于优化国际海光缆项目环评审批程序

　　根据我国现行的法律法规和行政管理体系，国际海光缆建设项目审批流程主要包括项目立项、路由勘查、海域使用、环评审批等。尽管部分事项已由串联改为并联审批，但仍有部分审批事项因前置条件较多，造成国际海光缆建设项目建设周期较长。

　　2018年，海洋工程环评审批职责划入新组建的生态环境部后，我部积极落实国务院“放管服”改革要求，将征求渔业、海事和军队等部门意见与技术评估同步进行，进一步缩短了环评审批周期，提升了审批效率。2018年4月以来，我部共审批国际海底电光缆项目7个，平均审批时间约40个工作日（含征求部门意见和审批公示等时间约20个工作日），与法定60个工作日相较，缩短20个工作日，为我国国际海光缆事业的发展发挥了积极作用。

　　按照国务院“放管服”改革要求，我部针对国家重大项目，开辟了环评审批绿色通道，加强前期环评指导。下一步，我们将继续深入贯彻落实“放管服”改革精神，按照我部关于国家重大项目环评审批的要求，加强与光缆建设方的沟通联系，及时掌握光缆项目信息，提前介入重大国际光缆项目，实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步的措施，提高审批效率，压缩审批时间，做好环评服务。

　　二、关于修订《海洋工程环境影响评价技术导则》

　　自2014年修订发布以来，《海洋工程环境影响评价技术导则》（以下简称《导则》）作为各海洋工程建设单位编制环境影响评价文件的主要标准，在海洋工程环境影响评价工作中发挥了重要指导作用。随着经济社会的发展和环评制度改革的不断深入，部分技术要求存在优化、简化和调整的空间。目前，我们已启动了《导则》修订工作，对各类海洋工程建设项目的分类、评价等级、评价要素等进行了研究论证。您提出的调整海光缆项目等级的建议非常具有针对性，下一步，我们将在《导则》和其他标准的修订中认真考虑您的建议，并组织专家进行充分论证。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2020年8月29日