李寅代表:
您提出的“关于制定我国2050年实现‘零排放’目标的建议”收悉,由我部会同国家能源局办理。经认真研究,答复如下:
中国始终高度重视应对气候变化问题。习近平总书记多次强调,应对气候变化不是别人要我们做,而是我们自己要做。中国实施积极应对气候变化国家战略,并采取了调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、推进碳市场建设、增加森林碳汇等一系列措施,取得显著成效。截至2019年底,中国碳强度较2005年降低约48.1%,非化石能源占一次能源消费比重达15.3%,提前完成我国对外承诺的到2020年目标。
2020年9月22日,习近平主席在第75届联大一般性辩论上宣布,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。这一宣示彰显了中国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路的坚定决心,体现了中国构建人类命运共同体的责任担当,是中国为应对全球气候变化作出的新的努力和贡献。我国还是发展中国家,应对气候变化目标的提出要与我国国情、发展阶段和现实能力相适应,结合能源资源禀赋、技术发展程度、经济承受能力等多方面因素综合制定。习近平主席已经做出了“努力争取2060年前实现碳中和”的对外宣示,我国可再生能源的发展将与长期低碳发展愿景保持一致。
中国将继续保持推进生态文明建设的战略定力,以更大的决心和更大的力度,坚定实施积极应对气候变化国家战略,全面加强应对气候变化工作,大力推进经济结构、能源结构、产业结构转型升级,建立绿色低碳循环发展的经济体系,“十四五”期间继续将单位国内生产总值二氧化碳排放下降作为约束性指标,开展二氧化碳排放达峰行动,加快建设全国碳排放权交易市场,推动绿色低碳技术创新,推进相关体制改革和政策创新,切实提升气候治理能力。我们正在组织编制中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略,并将按照《巴黎协定》和巴黎会议有关决定于2020年底前提交《联合国气候变化框架公约》秘书处,该文件将明确我国到本世纪中叶分阶段控制温室气体排放的主要愿景和实施路径。我们将坚决落实习近平主席宣布的目标,为应对全球气候变化作出更大贡献。
感谢您对生态环境保护工作的关心和支持。
生态环境部
2020年10月29日