姜希猛等2位代表：

　　你们提出的“关于明确中远期低碳发展目标的建议”收悉，由我部会同国家能源局办理。经认真研究，答复如下： 

　　中国始终高度重视应对气候变化问题。习近平总书记多次强调，应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做。中国实施积极应对气候变化国家战略，分别于2009年和2015年提出了到2020年和到2030年应对气候变化系列目标，并采取了调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、推进碳市场建设、增加森林碳汇等一系列措施，取得显著成效。截至2019年底，中国碳强度较2005年降低约48.1%，非化石能源占一次能源消费比重达15.3%，提前完成我国对外承诺的到2020年目标。

　　2020年9月22日，习近平主席在第75届联大一般性辩论上宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一宣示彰显了中国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路的坚定决心，体现了中国构建人类命运共同体的责任担当，是中国为应对全球气候变化作出的新的努力和贡献。

　　中国将继续保持推进生态文明建设的战略定力，以更大的决心和更大的力度，坚定实施积极应对气候变化国家战略，全面加强应对气候变化工作，大力推进经济结构、能源结构、产业结构转型升级，建立绿色低碳循环发展的经济体系，“十四五”期间继续将单位国内生产总值二氧化碳排放下降作为约束性指标，开展二氧化碳排放达峰行动，加快建设全国碳排放权交易市场，推动绿色低碳技术创新，推进相关体制改革和政策创新，切实提升气候治理能力。我们正在组织编制中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略，并将按照《巴黎协定》和巴黎会议有关决定于2020年底前提交《联合国气候变化框架公约》秘书处，该文件将明确我国到本世纪中叶分阶段控制温室气体排放的主要愿景和实施路径。我们将坚决落实习近平主席宣布的目标，为应对全球气候变化作出更大贡献。

　　在研究并制订2035年低碳发展目标方面。我们启动了相关研究，部署了制定2035年低碳发展目标的相关课题，将在深入了解国际形势、我国能源资源禀赋、低碳技术发展现状、行业发展的现实困难和挑战、低碳发展的社会经济成本等因素的基础上，制定系统的2035年低碳发展目标。

　　在对2050年低碳发展目标提供法律保障方面。我们将进一步推动健全应对气候变化法律法规，进一步强化国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的统筹协调，不断完善工作机制，加强各部门和地方的协调配合，强化人员队伍建设和能力建设，并在相关立法进程中充分考虑长期低碳发展目标的要求。

　　在制订分阶段、分行业、分地区的目标体系方面。我们已经有了碳强度目标的分解落实机制，并正在研究制定《二氧化碳排放达峰行动计划》，将在“十四五”“十五五”期间全面部署开展达峰行动。地方和行业部门是开展达峰行动的重要实施主体，我们将加强与地方、部门、行业沟通协调，统筹推进达峰目标落实，指导和促进各方面主动作为，推动各地方、有关部门和行业将达峰目标切实融入战略规划并落到实处，确保实现习近平主席宣布的达峰目标。

　　感谢您对生态环境保护工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2020年10月29日