张春生代表：

　　您提出的“关于加强危废过程监管，鼓励拓宽‘三化’渠道的建议”，由我部会同发展改革委办理。经认真研究，答复如下：

　　危险废物治理是生态文明建设的重要内容。近年来围绕危险废物治理，尤其是您所关注的强化危险废物监管，拓宽危险废物“减量化、资源化、无害化”渠道等方面，我部联合发展改革委重点开展了以下工作:

　　一、健全相关法律法规制度体系。2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。该法一是明确了危险废物等固体废物污染环境防治的基本原则，即减量化、资源化、无害化原则；二是增加分级分类管理、信息化监管、加强集中处置设施建设、提高危险废物转移效率、制定危险废物鉴别单位管理要求等规定，强化了危险废物污染环境防治的法律制度支撑。

　　另外，2019年11月，我部修订发布《危险废物鉴别标准 通则》《危险废物鉴别技术规范》，完善危险废物利用处置后的固体废物判别规则，进一步健全了危险废物鉴别标准体系。

　　二、不断推进分级分类管理。2016年，我部会同发展改革委和公安部修订发布《国家危险废物名录》（2016年版），首次提出危险废物豁免管理制度，实施分级分类管理；目前，新一轮修订工作正在进行中。2019年10月，我部印发实施《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》（以下简称《指导意见》），指导各地探索开展“白名单”方式简化危险废物跨省转移审批许可，危险废物分级分类管理逐步深入。

　　三、提升全过程监管水平。一是提升信息化监管水平。2019年2月，我部印发《关于加快推进全国固体废物管理信息系统联网运行工作的通知》，持续推进全国固体废物管理信息系统应用。目前各地已全面运行危险废物转移电子联单，基本实现危险废物跨省转移审批情况在线跟踪。二是提升危险废物鉴别技术支撑能力。“十三五”期间，国家重点研发计划“固废资源化”重点专项中安排研究项目“危险废物毒害组分快速识别与检测新技术”“危废中芳烃等毒害组分快速识别分析的场效应微质谱技术”，推动提高危险废物特性快速分析能力。按照《指导意见》关于建设区域性危险废物和化学品测试分析实验室有关要求，我部于2020年6月批准建立国家环境保护危险废物鉴别与风险控制重点实验室。

　　四、强化利用处置能力。我部印发实施《指导意见》和《关于聚焦长江经济带 坚决遏制固体废物非法转移和倾倒专项行动方案》，督促各地特别是长江经济带各省份评估危险废物利用处置能力缺口，提升利用处置能力。截至2019年底，全国危险废物集中利用处置单位数量近2600家，利用处置能力超1.1亿吨/年，同比2015年分别增长约46%和115%。

　　您提出的“推进分级分类管理，完善危废豁免清单”“推进企业自主合规处置，鼓励拓宽‘三化渠道’”“建立溯源跟踪机制，提升危废鉴别能力”“优化管理审批流程，服务企业更好落实危废处置”等建议具有较强的针对性和参考价值，我们将在政策制定和实施过程中充分吸纳和统筹考虑。下一步，我部将会同相关部门继续提升危险废物利用处置能力，进一步完善环境监管体系建设，有效防控环境风险：

　　一是修订并印发《国家危险废物名录》，研究增加豁免废物类别和豁免环节，以及省级生态环境部门实施“点对点”定向利用等豁免条款。二是加快推进《危险废物经营许可证管理办法》修订工作；继续落实《指导意见》，推动产废单位自行利用处置危险废物，支持大型企业集团、工业园区和化工园区内部共享利用处置能力。三是完善并推广应用国家固体废物管理信息系统，提升信息化监管水平。研究制定危险废物鉴别管理办法，规范危险废物鉴别程序。四是修订《危险废物转移联单管理办法》，优化危险废物跨省转移的审批流程，明确审批时限，推进危险废物转移联单电子化，提高跨省转移审批速度。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2020年11月1日